877_305967 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-17679/11 Москва Коллегия 23 января 2012 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В.Попова, судей Е.Е.Борисовой, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Белоусова Д.А. (г.Красноярск) от 27.12.2011 о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Красноярского края от 17.10.2011 по делу № А33-10495/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.12.2011 по тому же делу, принятых по заявлению индивидуального предпринимателя Белоусова Д.А. (г.Красноярск, далее предприниматель) к администрации города Красноярска (г.Красноярск, далее – администрация) о признании недействующим Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска (далее – оспариваемое положение), утвержденного Постановлением администрации от 09.02.2010 № 55, в следующей части:
пункт 1.2 в части, допускающей применение признаков движимого Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 имущества к определению павильона как временного сооружения; пункты 1.3.17 и 1.6; ссылки на пункт 1.3.17 в пунктах 1.7, 1.9, 1.15, 2.1, 2.6, 2.7;
слово «павильон» в оглавлении раздела II Положения (с учетом уточнения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление архитектуры администрации города Красноярска (г.Красноярск, далее – управление).
Суд
установил:
определением Арбитражного суда Красноярского края от 17.10.2011 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно- Сибирского округа от 21.12.2011 определение от 17.10.2011 оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, предприниматель указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое положение является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок размещения временных сооружений на территории города регулирования в Красноярска, сферах, и не поименованных осуществляет правового в части пункте 1 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при том, что отсутствуют федеральный закон, относящий оспариваемый акт к подведомственности арбитражный судов.
3 Суд кассационной инстанции с таким обоснованием и выводами согласился, указав, что статьей 78 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» рассмотрение споров о признании незаконными нормативных актов по такому вопросу местного значения как размещение временных сооружений, относящихся к муниципальной собственности, не отнесено к компетенции арбитражных судов.
В силу пункта 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской федеральным законом и иной их организациями экономической рассмотрение и гражданами деятельности, отнесено к если компетенции арбитражного суда.
Оспариваемое Положение не является нормативным правовым актом, затрагивающим права и законные интересы граждан и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отнесенным к компетенции арбитражного суда.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 4
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче Красноярского края дела в № А33-10495/2011 Президиум Высшего Арбитражного суда Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Красноярского края от 17.10.2011 по делу № А33-10495/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.12.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья В.В.Попов Судья Е.Е.Борисова Судья Г.Д.Пауль