104_312146 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-1049/12 Москва 13 февраля 2012 г.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Лесная компания «Монди СЛПК» (г.Сыктывкар) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Коми от 15.07.2011 по делу № А29-2363/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.09.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финансовая лесная компания» (в настоящее время – ООО «Лесная компания «Монди СЛПК», далее – общество) о признании недействующим пункта 1 приказа Службы Республики Коми по тарифам (далее – Служба по тарифам) от 20.08.2010 № 57/2 «Об утверждении предельного максимального уровня тарифа на транспортные услуги по пропуску вагонов, оказываемые ответственностью «Бастард» обществом на подъездных с ограниченной железнодорожных путях ООО «Бастард».
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Бастард».
Суд
установил:
в порядке, предусмотренном статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в дело вступил прокурор Республики Коми.
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 15.07.2011 в удовлетворении заявленного требования обществу отказано.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением 22.09.2011 решение суда первой инстанции оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре общество судебных актов в порядке надзора просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что ООО «Бастард» является собственником железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к пути № 3 станции Кослан, расположенному по адресу:
Республика Коми, Удорский р-н, пос.Усогорск; оказывает для сторонних организаций, в том числе для общества, услуги по пропуску вагонов.
Службой по тарифам 20.08.2010 издан приказ № 57/2 «Об утверждении предельного максимального уровня тарифа на транспортные услуги по пропуску вагонов, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью «Бастард» на подъездных железнодорожных путях ООО «Бастард».
В пункте 1 названного приказа максимальный утвержден предельный уровень тарифа на транспортные услуги по пропуску 3 вагонов, оказываемые ООО «Бастард» на своих подъездных железнодорожных путях, в размере 2 437 рублей 29 копеек (без НДС) за один вагон, единый для всех видов грузов.
Данный приказ опубликован в Ведомостях нормативных актов органов государственной власти Республики Коми от 25.08.2010 № 31.
Общество, полагая, что пункт 1 приказа не соответствует статьям 274, 277 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239, постановлению Республики Коми от 03.12.2002, Положению о Службе Республики Коми по тарифам, утвержденному Указом главы Республики Коми от 25.06.2009 № 62, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды, отказывая в удовлетворении заявленного требования, тарифа на транспортные услуги по пропуску исходили из следующего.
Для утверждения вагонов ООО «Бастард» обратилось в Службу по тарифам, представив 23.06.2010 документы, подтверждающие обоснованность применения заявленного тарифа.
Служба по тарифам провела проверку правильности расчета предполагаемого тарифа, в том числе анализ экономической обоснованности расходов. По результатам проведенной экспертизы (экспертное заключение от 19.08.2010) Служба по тарифам пришла к выводу о том, что заявленный ООО «Бастард» тариф – 4 304 рубля 59 копеек экономически необоснован; для установления рекомендован тариф в размере 2 437 рублей 29 копеек.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации 28.02.1995 № 221 «О мерах регулирования от по упорядочению государственного цен (тарифов)» Правительство Российской Федерации постановлением от 07.02.1995 № 239 утвердило Перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по 4 которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок (далее – Перечень).
В соответствии с Перечнем государственному подлежат транспортные железнодорожных услуги, путях оказываемые регулированию на организациями подъездных промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
Постановлением Правительства Республики Коми от 03.12.2002 № 196 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Республике Коми» на территории республики установлено государственное регулирование на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта (приложение № 2).
Указом главы Республики Коми от 25.06.2009 № 62 утверждено Положение о Службе Республики Коми по тарифам, в соответствии с подпунктом 37 пункта 5 которого Служба по тарифам осуществляет регулирование в установленном порядке тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
Таким образом, услуги по пропуску вагонов относятся к услугам, подлежащим тарифному регулированию; общество может реализовать право использования железнодорожных путей необщего пользования в 5 порядке, предусмотренном статьей 60 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», применяя при расчетах за услуги установленные тарифы. Служба по тарифам имела право на утверждение спорного тарифа; установленный тариф является экономическим обоснованным;
оспариваемый нормативный правой акт соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы общества.
Нарушений норм права судебными инстанциями не установлено.
Приведенные в заявлении доводы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств спора, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А29-2363/2011 Арбитражного суда Республики Коми в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 15.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.09.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья О.А.Козлова Судья ______________ М.В.Пронина Судья ______________ Н.П.Харчикова 6