195_312571 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-233/12 Москва Коллегия 13 февраля 2012 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление от 20.12.2011 Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области о пересмотре в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.11.2011 по делу Арбитражного суда Сахалинской области № А59560/2011 по иску Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска к обществу с ограниченной ответственностью «Старко» о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 29.08.2002 № 3458 в сумме 2 023 213 руб. 50 коп., пени за просрочку платежей в сумме 383 583 руб. 57 коп., начисленных за период с 11.04.2010 по 20.02.2011.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство по управлению государственным имуществом по Сахалинской области (в настоящее время - Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области).
Суд
установил:
Решением от 15.06.2011 исковые требования удовлетворены частично, с ООО «Старко» в пользу Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска взыскана арендная плата по договору аренды земельного участка от 29.08.2002 N 3458 в сумме 510 316 руб. 61 коп., пени за просрочку платежа в сумме 44 397 руб. 55 коп., а всего 554 714 руб. 16 коп.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 решение суда от 15.06.2011 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Дальневосточного Федерального округа от арбитражного 28.11.2011 суда постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области просит постановления судов апелляционной и кассационной инстанций отменить, оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции, ссылаясь на нарушения норм материального права.
Суды установили, что сложившиеся между арендатором (ООО «Старко») и арендодателем (Министерство имущественных отношений Сахалинской области) отношения по использованию земельного участка, предоставленного арендатору под строительство мотелей и административных зданий, и внесению платы за такое использование регулируются заключенным от 29.08.2002 № 3458.
между ними договором аренды 3 Согласно пункту 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации публично-правовые образования, в том числе муниципальные образования, выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений.
Суды апелляционной и кассационной инстанций указали, что отношения по предоставлению в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, между его собственником в лице уполномоченного органа и арендатором регулируются нормами гражданского законодательства, что соответствует положениям пункта 2 статьи 22 и пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку иное земельным законодательством не предусмотрено.
Следовательно, отношения сторон по исполнению договора от 29.08.2002 № 3458 подлежат регулированию нормами главы 34 Гражданского кодекса РФ, а к отношениям по внесению арендной платы за пользование земельным участком, предоставленным по названному договору, не могут применяться нормы Бюджетного кодекса РФ, поскольку ни арендодатель, ни арендатор в этом случае не являются участниками бюджетных отношений.
Суды признали, что установление нормами бюджетного законодательства особого порядка учета доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, не изменяет закрепленный Гражданским кодексом Российской Федерации объем прав арендодателя, в том числе и права требования внесения арендной платы.
При таких обстоятельствах суды апелляционной и кассационной инстанций отказали Департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска в удовлетворении иска о взыскании задолженности по арендной плате на основании договора 4 аренды от 29.08.2002 № 3458, заключенного между Министерством имущественных отношений Сахалинской области (арендодателем) и ООО «Старко» (арендатором) Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 5 ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А59-560/2011 Арбитражного суда Сахалинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.11.2011 отказать.
Председательствующий ______________ судья И.И.Полубенина Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ Г.Д.Пауль