195_314061 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-645/12 Москва Коллегия 17 февраля 2012 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление от 20.12.2011 общества с ограниченной ответственностью «Гелиада» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 04.05.2011, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.98.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.11.2011 по делу Арбитражного суда Калининградской области № А21-850/2011 по заявлению к Администрации городского округа «Город Калининград» в лице отдела потребительского рынка управления экономического развития комитета экономики, финансов и контроля о признании незаконными действий администрации городского округа «Город Калининград», место нахождения: 236035, Калининград, пл. Победы, д. 1, выразившихся в определении расстояния менее 50 м и установлении границ по определению расстояния от прилегающей территории стоматологической зубопротезной поликлиники МО Балтийского флота по адресу: г.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Калининград, ул. Лейтенанта Яналова, д. 3, и до входной двери в торговый павильон Общества по адресу: г. Калининград, ул. Лейтенанта Яналова, д.
1 «Б», на основании которых выдана справка (от 13.12.2010 N 294) для предъявления в отдел лицензирования и потребительского рынка Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 04.05.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2011 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.11.2011 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ООО «Гелиада» просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, продовольственных рынках, на станциях объектах метрополитена, военного оптовых назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах. При этом согласно абзацу второму пункта 3 названной статьи прилегающие территории определяются 3 органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации.
Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области определен Законом № 222 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области». В силу статьи 5 названного Закона обязательным условием осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в числе прочего является соблюдение запрета на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции, установленного пунктом 3 статьи 16 Закона № 171-ФЗ.
Для получения лицензии соискатель должен представить в лицензирующий орган справку соответствующего органа местного самоуправления о нахождении объекта торговли, на котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, за пределами установленных границ прилегающих территорий, на которых ограничивается розничная продажа алкогольной продукции (подпункт н пункта 1 статьи 6 Закона N 222).
Правительство Калининградской области Постановлением N 493 установило порядок определения прилегающих территорий к местам массового скопления граждан (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 1 Порядка к местам (объектам) массового скопления граждан относятся в числе прочего медицинские организации.
Пунктом 2 названного Порядка предусмотрено, что при определении расстояния прилегающих территорий необходимо устанавливать не менее 50 метров и не более 200 метров от объектов массового скопления граждан до территориально обособленных объектов организаций розничной торговли алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции.
4 При этом расстояние прилегающих территорий определяется по пешеходной зоне от входа на территорию названных объектов до входных дверей стационарных территориально обособленных объектов организаций розничной торговли. Расстояние до границы прилегающих территорий от названных объектов определяется на основании решения комиссии, создаваемой главой муниципального образования Калининградской области (пункты 3 и 4 Порядка).
Суды признали, производилось что измерение администрацией в указанного соответствии с расстояния названными нормативными правовыми актами.
При таких обстоятельствах суды, руководствуясь статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признали, что оспариваемые действия администрации соответствуют действующему законодательству.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного международным договорам Российской Федерации;
права, 5 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы заявителя сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд в передаче дела ОПРЕДЕЛИЛ № А21-850/2011 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора Арбитражного суда Калининградской области от решения 04.05.2011, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.98.2011 и постановления Федерального арбитражного суда СевероЗападного округа от 28.11.2011 отказать.
Председательствующий ______________ судья И.И.Полубенина Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ Г.Д.Пауль