878_315165 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-1075/12 Москва Коллегия 22 февраля 2012 года судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска от 29.12.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Сахалинской области от 03.05.2011, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.10.2011 по делу № А59-100/2011,
УСТАНОВИЛА:
Департамент недвижимостью архитектуры, города градостроительства Южно-Сахалинска (далее и – управления департамент) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – антимонопольный орган) о признании недействительным Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 решения от 24.11.2010 по делу № 05-11/10 о нарушении антимонопольного законодательства.
Правительство Сахалинской области (далее – правительство) также обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к антимонопольному органу об оспаривании решения от 24.11.2010 по делу № 05-11/10 о нарушении антимонопольного законодательства (дело № А59-5494/2010).
Для совместного рассмотрения указанные дела объединены в одно производство, делу присвоен номер А59-100/2011.
К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Кафа» (далее – общество, ООО «Кафа»). Общество просило признать недействительным пункт 10 решения от 24.11.2010 по делу № 05-11/10.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Южно-Сахалинска, Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, прокуратура Сахалинской области.
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 03.05.2011 решение антимонопольного органа от 24.11.2010 по делу № 05-11/10 признано незаконным в части признания правительства нарушившим часть 1 статьи 15 и статью 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (пункты 1 и 2 решения от 24.11.2010). В части признания департамента нарушившим часть 1 статьи 15, статью 16 и части 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (пункты 5, 6 и 7 решения от 24.11.2010) оспариваемое решение оставлено без изменения; в удовлетворении требований департамента в этой части отказано. В части признания ООО 3 «Кафа» нарушившим статью 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» оспариваемое решение антимонопольного органа оставлено без изменения; требование общества в этой части оставлено без удовлетворения.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2011 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 07.10.2011 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций департамент просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных департаментом требований, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод 4 человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым рассмотрении дана заявлений соответствующая департамента правовая и оценка.
правительства При суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Отказывая в удовлетворении требований в части признания незаконными пунктов 5, 6 и 7 оспариваемого решения антимонопольного органа, суды сделали вывод о доказанности наличия в действиях департамента нарушений части 1 статьи 15, статьи 16 и части 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление департамента, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного Российской Федерации, коллегия судей процессуального кодекса 5 ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А59-100/2011 Арбитражного суда Сахалинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Сахалинской области от 03.05.2011, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.10.2011 отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Г. Кирюшина Судья ______________ А.И. Чистяков Судья ______________ М.Ф.Юхней