610_315807 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-1539/12 Москва 24 февраля 2012 г.
Высший в составе Арбитражный председательствующего Суд Российской судьи Никифорова Федерации С.Б., судей Горячевой Ю.Ю., Дедова Д.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной таможенной службы (ул. Новозаводская, 11/5, город Москва, 121087) о пересмотре в порядке надзора решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8.11.2011 по делу № ВАС-10593/11 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Доршин-Мастер» о признании недействующими приказа Федеральной таможенной службы от 10.08.2010 № 1501 «О введении в экспертную практику Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления методических рекомендаций и методик исследования товаров» в части пункта 19 Приложения к приказу – Перечня методических рекомендаций и методик исследования товаров, подлежащих введению в экспертную практику Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Доршин-Мастер» (далее – общество) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими приказа Федеральной таможенной службы (далее – ФТС России) от 10.08.2010 № 1501 «О введении в экспертную практику Центрального экспертнокриминалистического таможенного управления методических рекомендаций и методик исследования товаров» в части пункта 19 Приложения к приказу – Перечня методических рекомендаций и методик исследования товаров, подлежащих введению в экспертную практику Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее – Приказ ФТС России), и Методики исследования в таможенных целях партии пневматических шин, утвержденной начальником Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления 24.12.2009 (далее – Методика).
Решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8.11.2011 признан недействующими пункт 19 Приложения к приказу ФТС России и Методика как не соответствующие Указу Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в порядке надзора, ФТС России просит его отменить, ссылаясь на его несоответствие нормам материального права, что повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов ФТС России.
По мнению ФТС России, Приказ ФТС России и Методика не являются нормативными правовыми актами и не могут быть признаны 3 недействующими в порядке главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении ФТС России, изучив оспариваемый статьей 304 судебный Арбитражного акт, не находит процессуального установленных кодекса Российской Федерации оснований.
Как установил суд первой инстанции, Приказ ФТС России принят в целях совершенствования экспертно-криминалистического обеспечения таможенных органов Российской Федерации. Данным Приказом введена в экспертную практику Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления оспариваемая обществом Методика.
При рассмотрении дела судом установлено, что оспариваемые Приказ ФТС России и Методика имеют нормативный характер, поэтому заявление общества о признании их недействующими подлежит рассмотрению в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.
Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что тексты Приказа ФТС России и Методики не прошли государственную регистрацию и не опубликованы в установленном порядке, следовательно, применение оспариваемых актов как нормативных правовых актов противоречит пункту 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке 4 опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».
Доводы ФТС России не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названного судебного акта в порядке надзора.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № ВАС-10593/11 для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного Высшего Суда Российской Федерации от 8.11.2011 отказать.
Председательствующий ______________ судья С.Б.Никифоров Судья ______________ Ю.Ю.Горячева Судья ______________ Д.И.Дедов