195_316328 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-1282/12 Москва 27 февраля 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление от 30.01.2012 администрации Ленинского муниципального района Московской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 08.06.2011, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.12.2011 по делу Арбитражного суда Московской области № А4142868/10 по иску закрытого акционерного общества «Совхоз имени Ленина» к администрации Муниципальному предприятие унитарному ритуальной Ленинского муниципального предприятию службы» (далее района, «Специализированное по тексту - МУП «Специализированное предприятие ритуальной службы») о взыскании с Администрации Ленинского муниципального района 6 200 000 руб.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 стоимости земельного участка, обязании МУП «Специализированное предприятие ритуальной службы» Ленинского муниципального района производить захоронения на специально отведенном земельном участке с кадастровым номером 50:21:050:311:1215.
В ходе судебного разбирательства истец изменил заявленные требования:
просил муниципального взыскать района «Специализированное с Администрации Московской предприятие области ритуальной Ленинского и МУП службы» сумму неосновательного обогащения в размере 6 370 072 рублей в виде стоимости земельных участков общей площадью 1 957 кв. м, занятых захоронениями; взыскать с Администрации Ленинского муниципального района Московской области и МУП «Специализированное предприятие ритуальной службы» сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 681 139 рублей; взыскать с Администрации Ленинского муниципального района Московской области и МУП «Специализированное предприятие ритуальной службы» сумму убытков в виде потери рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050404:50, вызванную установлением санитарно-защитной зоны в размере 13 193 662 руб.
Судом первой инстанции приняты уточнения истца в части взыскания Московской с Администрации области и МУП Ленинского муниципального «Специализированное района предприятие ритуальной службы» суммы неосновательного обогащения в виде стоимости земельных участков общей площадью 1 957 кв. м, занятых захоронениями в размере 6 370 072 рублей в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В остальной части уточнения исковых требований отклонены, поскольку они одновременно изменяют предмет и основание иска.
Определением суда от 13.04.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно 3 предмета спора, было привлечено Федеральное государственное учреждение «Кадастровая палата» по Московской области.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Московской области от 08.06.2011 исковые требования удовлетворены частично.
Суд взыскал с Администрации Ленинского муниципального района Московской области в пользу ЗАО "Совхоз имени Ленина" денежные средства в виде стоимости земельных участков, общей площадью 1957 кв. м, занятых захоронениями в размере 6 370 072 руб., госпошлину в размере 54 850 руб. 36 коп. В удовлетворении иска к МУП "Специализированное предприятие ритуальной службы" отказано, ввиду предъявления иска к ненадлежащему ответчику.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2011 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.12.2011 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение оставлено в силе.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, администрация Ленинского муниципального района Московской области просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.
В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг является вопросом местного значения муниципального района.
4 Согласно абз. 2 п. 1, пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 18-ФЗ «О погребении и похоронном деле» уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, а также проводит их инвентаризацию не реже одного раза в три года, места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Суды признали, что решение о выдаче разрешения на захоронение принимается соответствующим органом местного самоуправления.
С учетом указанных норм законодательства суды пришли к выводу, что ответчиком совершены неправомерные (виновные) действия по использованию принадлежащих истцу на праве собственности земельных участков для осуществления захоронений, в результате которых истец лишился указанных земельных участков. Утрата земельных участков в связи с невозможностью их освобождения и использования по целевому назначению повлекла для истца убытки в виде реального ущерба в размере 6 370 072 руб., обязанность возмещения которых лежит на ответчике - Администрации Ленинского муниципального района Московской области, как органе, уполномоченном в силу закона принимать решение и выдавать разрешение на захоронения. Поэтому суды удовлетворили заявленные требования.
Суд не принял во внимание довод администрации Ленинского муниципального района Московской области о недостоверности стоимости спорного земельного участка, так как ответчик не представил доказательств в обоснование данного довода.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, 5 установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А41-42868/10 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 08.06.2011, постановления Десятого арбитражного 6 апелляционного суда от 27.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.12.2011 отказать.
Председательствующий ______________ судья И.И.Полубенина Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ Г.Д.Пауль