662_316763 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-1575/12 Москва 29 февраля 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Магаданской областной общественной организации «Общество охотников и рыболовов» от 17.01.2012 № 5 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Магаданской области от 12.05.2011 по делу № А37-93/2011, постановления Шестого 26.07.2011 постановления и арбитражного апелляционного Федерального суда арбитражного от суда Дальневосточного округа от 29.11.2011 по тому же делу по заявлению Магаданской областной общественной организации «Общество охотников и рыболовов», г. Магадан (далее – общественная организация) к Управлению по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) Администрации Магаданской области, г. Магадан (далее – Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 управление) о признании недействительным отказа в заключении охотхозяйственного соглашения, изложенного в письме от 22.10.2010 № 01/525, и обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов.
Третье лицо – администрация Магаданской области.
УСТАНОВЛИЛ:
Решением Арбитражного суда Магаданской области от 12.05.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.11.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общественная организация просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.
Судом установлено, что 16.07.2010 общественная организация на основании лицензий от 01.08.2005 серии XX № 3516 и № 3515 сроком действия с 01.08.2005 по 01.08.2010 обратилась в администрацию Магаданской области с заявлением о заключении охотхозяйственного соглашения на 49 лет в отношении закрепленных за ней участков, указав, что такое соглашение начинает действовать с 01.08.2010.
Письмом общественной от 22.10.2010 организации в № 01/525 заключении управление отказало охотхозяйственного 3 соглашения, что послужило основанием для обращения последней в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из отсутствия оснований, предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для признания оспариваемого отказа недействительным.
Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется.
С 01.04.2010 введен в действие Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ).
Согласно статье 71 Закона № 209-ФЗ юридические лица, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений (пункт 3 названной статьи).
Между тем право пользования охотничьими ресурсами для таких лиц ограничено сроком действия лицензий, которые продлению не подлежат (пункты 1-4 статьи 71 Закона № 209-ФЗ).
Судами установлено, что срок действия лицензий серии XX № 3516 и № 3515 заканчивается 01.08.2010, то есть на запрошенный период (49 лет, начиная с 01.08.2010) у общественной организации отсутствует право пользования территориях, указанных в охотничьими лицензиях согласно ресурсами на распоряжению 4 Губернатора Магаданской области от 22.04.2002 № 272-Р, как и корреспондирующее право заключения охотхозяйственного соглашения на пользование охотничьими ресурсами на данных территориях без проведения аукциона.
Подача заявления о заключении охотхозяйственного соглашения за две недели до истечения срока действия обеих лицензий не может расцениваться как дающая основания для дальнейшего пользования охотничьими ресурсами в период после истечения срока действия лицензий.
Доводы, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не опровергают выводов судов о том, что с истечением срока действия лицензий, которые не подлежат продлению, общественная организация не вправе пользоваться охотничьими ресурсами. Общий порядок в таком случае предполагает заключение охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона и получение соответствующего разрешения.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.
Таких оснований судом не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А37-93/2011 Арбитражного суда Магаданской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 12.05.2011, 5 постановления Шестого 26.07.2011 постановления и арбитражного апелляционного Федерального суда арбитражного от суда Дальневосточного округа от 29.11.2011 по указанному делу отказать.
Председательствующий ______________ судья Р.Г. Балахничева Судья ______________ Л.Г. Воронцова Судья ______________ Н.А. Ксенофонтова