668_317044 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-1133/12 Москва Коллегия 29 февраля 2012 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е., судей Медведевой А.М., Пауля Г.Д.
рассмотрела заявление общества с ограниченной ответственностью «МГФИнвест» о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.11.2011 по делу № А12-12991/2010 Арбитражного суда Волгоградской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МГФ-Инвест» (г. Волжский Волгоградской области) к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о признании незаконным решения.
Третьи лица: Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Марченкова А.М. (г.
Волжский Волгоградской области).
СУД
УСТАНОВИЛ:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 общество с ограниченной ответственностью «МГФ-Инвест» (далее общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным решения администрации городского округа город Волжский Волгоградской области (далее – администрация), оформленного письмом от 16.06.2010 № 07-20/5674, об отказе в отмене постановления администрации от 15.12.2008 № 872-ГО «Об отмене постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее – постановление от 15.12.2008 № 872-ГО) от 25.06.2008 № 280-ГО «О предварительном согласовании места размещения производственной базы в районе балки Потехина, пос. Паромный, г.
Волжский, Волгоградская область», постановления администрации (далее постановление от 25.06.2008 № 280-ГО) от 15.12.2008 № 7475 «Об отмене постановлений администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области» (далее – постановление от 15.12.2008 № 7475), а также постановления администрации от 19.12.2008 № 7588 «Об отмене постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области» (далее – постановление от 19.12.2008 № 7588) и обязании администрацию принять решения об отмене названных ненормативных актов.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.04.2011 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2011 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления отказано.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 01.11.2011 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов 3 апелляционной и кассационной инстанций общество просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное исследование обстоятельств спора.
Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Как 25.06.2008 установлено № судами, 280-ГО постановлением обществу администрации «МГФ-Инвест» от предварительно согласовано место размещения производственной базы на земельном участке площадью 126 350 кв. метра, находящемся в границах городского округа – город Волжский, расположенном в районе балки Потехина пос.
Паромный г.
Волжского Волгоградской области.
Названным постановлением утверждены схема размещения на дежурной кадастровой карте и акт выбора земельного участка.
Постановлением администрации от 05.08.2008 № 4615 земельный участок с кадастровым номером 34:28:040003:366 предоставлен обществу в аренду сроком на 5 лет под строительство производственной базы.
Администрация постановлением от 25.09.2008 № 5847 внесла изменения в постановление от 05.08.2008 № 4615 в части вида разрешенного вида использования земельного участка с «земли под промышленными объектами (производственная база)» на «земли под промышленными объектами (для строительства производственной базы)».
На основании указанных распорядительных актов между администрацией и обществом заключен договор аренды земельного участка от 07.08.2008 сроком до 05.08.2013.
Впоследствии администрацией принято постановление от 15.12.2008 № 872-ГО, которым отменено постановление Главы городского округа город Волжский Волгоградской области от 25.06.2008 № 280-ГО.
4 Постановлением администрации 15.12.2008 № 7475 отменены с 30.09.2008 постановление Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 05.08.2008 № 4615 «О предоставлении земельного участка, расположенного в районе балки Потехина, пос. Паромный, г. Волжский, Волгоградская область, в аренду ООО «МГФ-Инвест», от 25.09.2008 № 5847 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 05.08.2008 № 4615 «О предоставлении земельного участка, расположенного в районе балки Потехина, пос.
Паромный, г. Волжский, Волгоградская область, в аренду ООО «МГФИнвест».
Постановлением от 19.12.2008 № 7588 администрация отменила ранее принятое постановление от 17.04.2008 № 2037 «О предоставлении земельного участка, «Волгоградагропромстрой» расположенного до пос.
от Паромный, базы г.
КГП Волжский, Волгоградская область, в аренду ООО «МГФ-Инвест».
Основанием для отмены ранее принятых постановлений, связанных с применением земельного законодательства, послужил факт нахождения на указанных участках объектов недвижимого имущества, являющихся собственностью гражданки Марченковой А.М., в подтверждение чего представлены соответствующие свидетельства о государственной регистрации права.
Указывая на неправомерность ненормативных актов, изданных в связи произведенной государственной регистрацией права собственности Марченковой А.М., общество обратилось в администрацию с заявлением об их отмене.
Администрация письмом от 16.06.2010 № 07-20/5674 отказала обществу в удовлетворении требования, не найдя для этого необходимых правовых оснований.
5 Не согласившись с решением администрации об отказе в отмене постановления от 15.12.2008 № 872-ГО, постановления от 15.12.2008 № 7475 и постановления от 19.12.2008 № 7588 общество обратилось в суд с настоящим заявлением по правилам, предусмотренным положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении заявленного по настоящему делу требования, суды исходили из того, что названные ненормативные акты были предметом судебного оспаривания в рамках дел № А12-4096/2009 и № А12-219/2009 по соответствующим заявлениям общества.
По результатам рассмотрения названных дел судами были приняты судебные акты, которые вступили в законную силу.
Учитывая, что указанным постановлениям уже была дана судебная оценка, суды пришли к выводу о том, что у администрации не было оснований для их отмены в административном порядке по изложенным обществом доводам. Так как, обращаясь с настоящим заявлением, общество по существу повторно ставит вопрос о проверке правомерности отмены ранее вынесенных постановлений, связанных с применением земельного законодательства, по которому уже имеются вступившие в силу судебные акты, суды апелляционной и кассационной инстанций сочли заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Судами при рассмотрении настоящего дела также принято во внимание, что на земельных участках, в отношении которых приняты постановления о применении земельного законодательства, имеются объекты недвижимости, принадлежащие другому лицу.
Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили правовую оценку и по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного производства.
6 На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А12-12991/2010 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.11.2011 отказать.
Председательствующий судья Е.Е. Борисова Судьи А.М. Медведева Г.Д. Пауль