78789_318571 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-15883/11 Москва 06 марта 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д.Пауля, судей О.М.Козырь, И.И.Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Амурская финансовая компания», г.Благовещенск, о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Амурской области от 13.07.2011 по делу №А04-1893/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.09.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Амурская финансовая компания» к администрации города Благовещенска о признании недействующими нормативных правовых актов.
Третьи лица: мэр города Благовещенска, прокуратура Амурской области.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Амурская финансовая компания» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Благовещенска о признании недействующими пункта 1 и приложений 1, 2 постановления мэра города Благовещенска от 11.08.2006 № 2646 «Об утверждении проекта красных линий города Благовещенска»; пункта 1 и приложения постановления администрации города Благовещенска от 22.04.2010 № 1660 «Об утверждении каталога координат красных линий кварталов города Благовещенска»; пункта 1 и приложения постановления администрации города Благовещенска от 11.02.2010 № 586 «Об утверждении каталога координат красных линий кварталов города Благовещенска» несоответствующими Земельному кодексу Российской Федерации, Градостроительному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставу муниципального образования города Благовещенска, Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 № 18-30 «О принятии и введении в действие РДС 30-201-98», Постановлению Госстроя Российской Федерации от 29.10.2002 № 150 «Об утверждении инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».
Определением Арбитражного суда Приморского края от 13.07.2011 производство по делу прекращено.
Суд пришел к выводу о неподведомственности заявленного требования арбитражному суду.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.09.2011 определение от 13.07.2011 оставлено без изменения.
Пунктом 1 постановления мэра г. Благовещенска от 11.08.2006 № 2646 утвержден проект красных линий г. Благовещенска (приложения 1, 3 2). Приложение № 1 – схема красных линий города Благовещенска и поселка Моховая Падь, приложение № 2 – схема красных линий села Белогорье.
Постановлениями администрации г. Благовещенска от 11.02.2010 № 586 и от 22.04.2010 № 1660 утверждены каталоги координат поворотных точек красных линий кварталов г. Благовещенска, которые указаны в приложениях к постановлениям.
Полагая, что названные постановления не соответствуют действующему законодательству, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, ООО «Амурская финансовая компания» обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании их недействующими.
Суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что градостроительная деятельность не указана в перечне сфер, отнесенных к компетенции арбитражного суда, пришел к выводу о неподведомственности данного спора арбитражному суду.
Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, материалы истребованного из 4 Арбитражного суда Амурской области дела, не находит названных оснований.
Безусловных оснований для отмены оспариваемых судебных актов по мотиву нарушения судами норм процессуального права коллегией судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела №А04-1893/2011 Арбитражного суда Амурской области для пересмотра постановления в порядке надзора определения от 13.07.2011и Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.09.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ И.И.Полубенина