195_318792 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-17271/11 Москва Коллегия 07 марта 2012 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества «Желдоркомплекс» (г.
Волгоград) от 12.12.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 28.06.2011, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.11.2011 по делу Арбитражного суда Волгоградской области № А125131/2011 по иску закрытого акционерного общества «Желдоркомплекс» (г. Волгоград) к администрации города Волгограда с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании постановления главы Волгограда от 03.09.2010 N 2239 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории, выносимых на торги по Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 продаже права аренды земельных участков" (учетные номера 8-92-11 8-9212, 8-92-13, 8-92-14, 8-92-15) недействующим.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.06.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.11.2011 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ЗАО «Желдоркомплекс» просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм материального права.
Суды признали, что оспариваемое постановление об утверждении схемы расположения земельных участков не обладает признаками нормативного акта, поэтому дело рассматривалось в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд установил, что 11 сентября 2008 г.
в Комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Транс» о возможности предоставления для строительства выставочного парка железнодорожных путей земельного участка ориентировочной площадью 75 000 кв. м, расположенного на западной границе железнодорожной станции Татьянка в Красноармейском районе г. Волгограда.
Комиссией по градостроительству и земельным отношениям администрации Волгограда 29.01.2009 по результатам рассмотрения поступившего заявления принято положительное решение о возможности формирования земельного участка для строительства объекта, о чем 3 общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Транс» было уведомлено письмом от 19.02.2009 № Арт.1497-09. В последующем Комиссией по градостроительству и земельным отношениям администрации Волгограда 27.08.2009 по результатам рассмотрения заявлений общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Транс» (от 07.08.2009 № 8440-09), с учетом обращения ЗАО «Желдоркомплекс» (от 10.08.2009 № 8486-09) в соответствии с положениями статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации было принято решение сформировать земельный участок для предоставления путем проведения торгов.
В порядке, установленном разделом 3 положения о порядке предоставления земельных участков для строительства объектов в Волгограде (далее - Положение) комитет обеспечил подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - СРЗУ) силами специализированной организации. Границы и размеры земельных участков были установлены с учетом красных линий регулирования застройки, фактического использования земельного участка в соответствии с требованиями градостроительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил. При этом требования к оформлению СРЗУ действующим законодательством не установлены (письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.08.2008 N 11013-ИМ/Д23).
Оспариваемым постановлением главы Волгограда от 03.09.2010 № 2239 была утверждена СРЗУ, выносимых на торги по продаже права аренды земельных участков для строительства выставочного парка железнодорожных путей вдоль юго-западной границы станции Татьянка в Красноармейском районе.
Проверив доводы заявителя, суд признал, что постановление от 03.09.2010 № 2239 принято главой администрации в пределах предоставленных ему полномочий на основании решения комиссии по 4 градостроительным и земельным отношениям администрации города Волгоград от 27.08.2009, пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 39 Устава города. Кроме того суд признал недоказанным, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы общества, а потому отказал в удовлетворении заявленных требований.
Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и им дана надлежащая оценка.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской 5 Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А12-5131/2011 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 28.06.2011, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.11.2011 отказать.
Председательствующий ______________ судья И.И.Полубенина Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ Г.Д.Пауль