763_320547 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-2515/12 Москва 15 марта 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «СамараЦентр» от 16.02.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного № суда А55-697/2011, Самарской области постановления от Федерального 19.05.2011 по делу арбитражного суда Поволжского округа от 31.01.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Самара-Центр» (г. Самара, далее – общество) о признании недействительным приказа Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 10.12.2010 № 70 «О внесении изменений в приказ Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области (далее – УГРКЭ) от 28.12.2009 № 80 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 электрической энергии для взаиморасчетов организациями Самарской области» бездействия, выразившегося в и о между сетевыми признании незаконным уклонении от установления индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии оказываемые обществом «Самара-Центр» закрытому акционерному обществу «Самарские городские электрические сети».
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены закрытое акционерное общество «Самарские городские электрические сети», открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная компания Волги», общество с ограниченной ответственностью «Энерго», общество с ограниченной ответственностью «Самара-Холдинг».
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Самарской области от 19.05.2011, в иске отказано.
Суд руководствовался Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, и исходил из непредставления обществом «Самара-Центр» доказательств несоответствия требованиям закона как оспариваемого приказа, так и бездействия УГРКЭ, а также нарушения прав оспариваемым ненормативным правовым актом.
3 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 06.09.2011 отменил решение от 19.05.2011, признал приказ УГРКЭ № 70 от 10.12.2010 недействительным, обязал УГРКЭ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.01.2012 постановление от 06.09.2011 отменено, решение от 19.05.2011 оставлено без изменения.
В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов первой и кассационной инстанций общество «Самара-Центр» просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, и оставить без изменения постановление апелляционной инстанции.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что во исполнение постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2010 по делу № А55-6600/2010, признавшего недействительным приказ УГРКЭ от 28.12.2009 № 80 в части установления индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между обществом «Самара-Центр» и смежными сетевыми организациями, УГРКЭ издало приказ от 10.12.2010 № 70 о внесении изменений в приказ от 28.12.2009 № 80.
Ссылаясь на незаконность приказа № 70 и нарушение названным приказом его прав и законных интересов общество «Самара-Центр» обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.
Доводы заявителя, обосновывающие фактический объем всех доходов общества «Самара-Центр», о недостаточности этих доходов для осуществления платежей в пользу смежных сетевых организаций, а также повторный учет величины присоединенной (заявленной) мощности не 4 принимаются, как относящиеся к фактическим обстоятельствам дела, правомочиями по исследованию и установлению которых суд надзорной инстанции действующим процессуальным законодательством не наделен.
Доводы заявителя о необоснованном придании тарифному решению обратной силы, о влиянии договоров между смежными сетевыми организациями на законность оспариваемого приказа, а также о нарушении УГРКЭ действовавшего порядка принятия тарифных решений рассматривались судами первой и кассационной инстанции, оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отклонены за необоснованностью.
Ссылка заявителя на Регламент рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденный приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э, не опровергает вывода судов об исчерпывающем характере перечня сведений, которые регулируемая организация, обязана в целях установления тарифов представить в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Довод заявителя об установлении тарифа «в пользу нижестоящей сетевой организации, не оказывающей услуг по передаче электрической энергии в пользу» общества «Самара-Центр», также рассматривался судами первой и кассационной инстанции и мотивированно отклонен.
Ссылка заявителя Арбитражного Суда на правовую позицию Российской Федерации, Президиума Высшего сформулированную в постановлении от 22.11.2011 № 9113/11, в опровержение сделанных судами выводов при оценке приведенного довода заявителя отклоняется, поскольку указанная правовая позиция сформулирована применительно к взаимоотношениям смежных сетевых организаций при заключении договоров на оказание услуг по передаче электрической энергии, тогда как 5 из судебных актов по настоящему делу не следует, что аналогичное требование заявлялось обществом «Самара-Центр» при обращении и в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Довод заявителя о немотивированности отказа в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия УГРКЭ не принимается, поскольку заявитель просит оставить без изменения постановление апелляционной инстанции, которым в удовлетворении названного требования также было отказано.
Приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.
Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А55-697/2011 Арбитражного суда Самарской области для пересмотра в порядке надзора решения от 19.05.2011, постановления 6 Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.01.2012 отказать.
Председательствующий судья ______________ О.Ю.Шилохвост Судья ______________ Л.Г.Воронцова Судья ______________ Н.А.Ксенофонтова