668_323658 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-2077/12 Москва 22 марта 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е., судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.
рассмотрела заявление Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.06.2011 по делу № А75-1138/2011, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.12.2011 по тому же делу, по заявлению открытого акционерного общества «Сургутгаз» (г.
Сургут) к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута (г. Сургут), администрации города Сургута (г. Сургут) о признании незаконным отказа в предоставлении земельных участков в собственность.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 СУД
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество «Сургутгаз» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута (далее – департамент), администрации города Сургута (далее – администрация) о признании незаконным отказа департамента в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 86:10:0101028:8 и 86:10:0101000:624 и возложении обязанности принять решение о предоставлении земельных участков в собственность.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.06.2011 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 15.12.2011 оставил без изменения названные судебные акты.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов департамент просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.
Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что обществу в соответствии с планом приватизации предприятия «Сургутгаз» 28.10.1993 передан объект 3 незавершенного строительства:
газонаполнительная станция по ул. Промышленная, 39.
В дальнейшем, данная станция была разделена на 9 объектов незавершенного строительства, на которые общество зарегистрировало право собственности.
Для окончания строительства газонаполнительной станции сжиженных газов общество и администрация заключили договор аренды от 15.08.2006 земельного участка площадью 32 694 кв. м, кадастровый номер 86:10:0101000:0341, расположенного по ул. Промышленной в г. Сургуте, срок действия с 27.03.2006 по 27.03.2009.
По распоряжению администрации от 30.06.2010 № 2057 земельный участок был разделен на два участка: площадью 29 089 кв. м с кадастровым номером 86:10:0101028:8 и площадью 3 605 кв. м с кадастровым номером 86:10:0101000:624.
Общество дважды обращалось в департамент с заявлениями от 24.09.2010, от 20.10.2010 о предоставлении в собственность указанных выше земельных участков, на которые последовали отказы департамента, мотивированные тем, что на испрашиваемых участках находятся объекты незавершенного строительства.
Полагая обжалуемый отказ незаконным, нарушающим права и законные интересы общества, оно обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 № 8985/08, применение порядка выкупа земельных участков под объектами незавершенного строительства, установленного пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, возможно в случаях, прямо указанных в законе, в частности, при приватизации объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Закона о приватизации.
4 Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в силу статьи 28 Закона о приватизации приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования.
По итогам оценки представленных по делу доказательств, суды пришли к выводу о наличии у общества права на выкуп испрашиваемых земельных участков, поскольку объекты незавершенного строительства были приобретены им в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах, при наличии предусмотренной частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности оснований для признания обжалуемого отказа незаконным, суды удовлетворили заявленные по настоящему делу требования.
Довод департамента о нарушении судом первой инстанции порядка привлечения администрации в качестве соответчика по делу, был исследован и признан необоснованным судом апелляционной инстанции, который по итогам проверки материалов дела пришел к выводу об отсутствии соответствующих процессуальных нарушений.
У коллегии судей не имеется оснований для переоценки данного вывода суда.
Поскольку доводы заявителя были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили правовую оценку и по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
5 На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А75-1138/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.06.2011, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.12.2011 отказать.
Председательствующий судья Е.Е. Борисова Судьи В.Б. Куликова А.М. Медведева