111_326841 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-3708/12 Москва 03 апреля 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, г. Комсомольск-на-Амуре о пересмотре в порядке надзора решения от 16.06.2011 по делу № А73-2641/2010 Арбитражного суда Хабаровского края, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.11.2011 по тому же делу по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, г.
Хабаровск (далее – Территориальное управление Росимущества в Хабаровском крае) к Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация) об обязании принять в муниципальную собственность 43 объекта инженерной инфраструктуры Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 (линий электропередач, высоковольтных линий), расположенных на территории Комсомольского района Хабаровского края, на основании распоряжения Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае от 05.07.2010 № 766 «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования «Комсомольский муниципальный район».
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.06.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.11.2011, заявленное требование удовлетворено.
Обжалуя принятые по делу судебные акты, заявитель - Администрация не согласна с выводами названных судов, приводит доводы и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм материального права и нарушающие права и законные интересы муниципального образования, имеющего статус муниципального района. Заявитель также ходатайствует о приостановлении исполнения решения суда.
Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
При рассмотрении дела судами установлено, что спорные объекты электроэнергетики (линии электропередач, высоковольтные линии), расположенные на территории Комсомольского района Хабаровского края, не вошли в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», и в 3 отношении таких объектов инженерной инфраструктуры, являющихся в силу закона муниципальной собственностью, управлением Росимущества оспариваемое распоряжение от 05.07.2010 № 766 о безвозмездной передаче указанных в объектов Хабаровском Территориальным в крае муниципальную было издано собственность муниципального образования «Комсомольский муниципальный район».
В процессе рассмотрения возникшего спора судами также установлено, что названные объекты проходят по территории посёлков и сёл Комсомольского муниципального района, необходимы для обслуживания населения, и содержание таких объектов относится к вопросам местного значения.
Акт приёма-передачи собственность был спорного утверждён имущества руководителем в муниципальную Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае 15.11.2010, и необходимые для передачи указанного имущества документы направлялись в адрес Администрации в 2010 и 2011 годах.
Однако Администрация заявила отказ от принятии упомянутого имущества в муниципальную собственность до решения вопроса об обеспечении финансирования на восстановление спорных объектов, а также до государственной регистрации права собственности на земельные участки под этими объектами.
Согласно пункту 2 действующего постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 и приложению 3 к этому постановлению (с учётом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.09.1993 № 15-П) объекты электроэнергетики, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения) и районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, были отнесены к муниципальной собственности, независимо от того, на чьём балансе они находились, и передаются в муниципальную собственность 4 городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Положениями части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ также предусмотрена безвозмездная передача в муниципальную собственность имущества, которое используется органами местного самоуправления для целей, установленных статьёй 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), и нахождение которого в федеральной собственности не допускается.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация в границах муниципального района электрои газоснабжения поселений.
Выводы судов о том, что спорные объекты электроэнергетики, расположенные на территории названного муниципального района, являющиеся муниципальной собственностью в силу закона, подлежат передаче в муниципальную собственность этого района, обоснованы нормами законодательства.
Что касается последующего разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным районом и поселениями, то порядок такого разграничения предусмотрен частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, и оно осуществляется в соответствии с установленным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ разграничением вопросов местного значения и статьёй 50 этого Федерального закона.
В процессе рассмотрения дела доводам Администрации судами дана правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и нормах законодательства.
5 Доводы заявителя, направленные на переоценку обстоятельств, установленных судами по делу, не подпадают под основания статьи 304 АПК РФ.
Анализ иных доводов заявителя показал, что они в данном случае также не относятся к основаниям, предусмотренным статьёй 304 АПК РФ.
Поскольку отсутствуют основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не подлежит удовлетворению ходатайство заявителя о приостановлении исполнения оспариваемого судебного акта.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 298, 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А73-2641/2010 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 16.06.2011, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.11.2011 и в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения указанного решения суда отказать.
Председательствующий ______________ судья В.Б.Куликова Судья ______________ Е.Е. Борисова Судья ______________ А.М. Медведева