78789_329511 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-3289/12 Москва 10 апреля 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей: Ю.В.Гросула, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Абсолют», г. Иркутск, (далее – общество) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 25.07.2011, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.01.2012 по делу Арбитражного суда Иркутской области №А19-5801/2011 по заявлению общества к администрации города Иркутска, г.Иркутск (далее - администрация) о признании недействительными:
- распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации от 04.06.2008 № 504-02-1874/8 «О разделении земельного участка кадастровый номер 38:36:000005:0141, расположенного в Ленинском районе г. Иркутска по ул. Розы Люксембург, 204» (далее – распоряжение);
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 - постановления мэра города Иркутска от 24.06.2008 № 031-06-1360/8;
- постановления мэра города Иркутска от 04.07.2008 № 031-06-1449/8 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в Ленинском районе г. Иркутска по ул. Розы Люксембург»;
- постановления мэра города Иркутска от 04.07.2008 № 031-06-1450/8 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в Ленинском районе г. Иркутска по ул. Розы Люксембург»;
- постановления мэра города Иркутска от 04.07.2008 № 031-06-1452/8 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в Ленинском районе г. Иркутска по ул. Розы Люксембург»;
- постановления мэра города Иркутска от 04.07.2008 № 031-06-1453/8 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в Ленинском районе г. Иркутска по ул. Розы Люксембург»;
- постановления мэра города Иркутска от 04.07.2008 № 031-06-1454/8 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в Ленинском районе г. Иркутска по ул. Розы Люксембург»;
- постановления мэра города Иркутска от 04.07.2008 № 031-06-1458/8 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в Ленинском районе г. Иркутска по ул. Розы Люксембург»;
- постановления мэра г. Иркутска от 04.07.2008, которым предоставлен в собственность ООО «ФЕРРУМ» земельный участок с кадастровым номером № 38:36:000005:593.
и обязании администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем восстановления земельного участка с кадастровым номером 38:36:000005:0141.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:
гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющий статус индивидуального 3 предпринимателя, Маценко Жанна Владимировна, г.Иркутск, (далее – Маценко Ж.В.), гражданин Тонконогов Игорь Иванович, г.Иркутск, (далее – Тонконогов г.Иркутск И.И.), (далее – гражданин Мартынов Мартынов С.И.), Сергей общество Иннокентьевич, с ограниченной ответственностью «Кентавр Сиб», г.Иркутск, (далее - ООО «Кентавр Сиб»), общество с ограниченной ответственностью «КАНТ», г.Иркутск, (далее ООО «КАНТ»), закрытое акционерное общество «АРМ», г.Иркутск, (далее - ЗАО «АРМ»), общество с ограниченной ответственностью «МЕХТИЕВ», г.Братск Иркутской области, (далее - ООО «МЕХТИЕВ»), общество с ограниченной ответственностью «Иркутская топливно-энергетическая компания», г.Иркутск, (далее - ООО «ИТЭК»).
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25.07.2011, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.01.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре решения суда первой инстанции, постановлений апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, общество просит указанные судебные акты отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными передать дело на новое рассмотрение судами норм права и в арбитражный суд Иркутской области.
Изучив доводы заявителя, содержание состоявшихся по делу судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.
4 При рассмотрении дела судами установлено, что на основании постановления главы администрации города Иркутска от 27.08.1992 № 51/694 за акционерным обществом закрытого типа «Иркутский опт» на праве постоянного (бессрочного) пользования был закреплен земельный участок площадью 11,55 га, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 204 для эксплуатации складского комплекса и вспомогательных строений.
АОЗТ «Иркутский опт», ТТО фирма «Гермес-2» и ТОО «ТЭСИ» в процессе приватизации были выкуплены объекты недвижимости, составлявшие ранее складской комплекс, и расположенные на указанном земельном участке.
На основании договоров купли-продажи от 28.08.1995, 29.05.1997 ООО «Кентавр Сиб» приобрело у ЗАО «Иркутский опт», ТОО фирма «Гермес2», ТОО «ТЭСИ» часть объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, в том числе, склад с двумя навесами общей площадью 1916 кв.м, кадастровый номер 38:36:025801:2:5-166-204/К (далее - склад с двумя навесами).
ООО «Абсолют» приобрело объекты недвижимости – склад с двумя навесами, находящиеся на спорном земельном участке, по договору от 08.02.2011 у Маценко Ж.В., которая в свою очередь приобрела их у ООО «Кентавр Сиб» по договору от 30.12.1998.
Оспариваемым Распоряжением произведено разделение земельного участка площадью 115 541 кв.м с кадастровым номером 38:36:000005:0141, на котором находились данные объекты недвижимости на земельные участки площадью 46 810 кв.м, площадью 10 319 кв.м, площадью 1 350 кв.м, площадью 1 303 кв.м, площадью 23 178 кв.м, площадью 640 кв.м, площадью. 15 689 кв.м, площадью 3 617 кв.м, площадью 12 635 кв.м Прекращено существование земельных участков площадью 46 810 кв.м. и площадью 12 635 кв.м., расположенных в Ленинском районе г. Иркутска по 5 ул. Розы Люксембург, 204. Утверждены проекты границ указанных земельных участков. Оспариваемыми постановлениями мэра города Иркутска вновь образованные земельные участки переданы в собственность ЗАО «Иркутский опт» (участок перешел впоследствии ООО «Кант»), ООО «Ангарский завод розлива минеральных вод» (перешел ООО «АРМ»), Мартынову С.И., ООО «МЕХТИЕВ», ООО «Иркутская топливно-энергетическая компания», Тонконогову И.И., ООО «ФЕРРУМ» (перешел - ООО «Кант»).
Общество, полагая, что вышеуказанные ненормативные правовые акты не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, обратилось в суд с заявлением о признании их недействительными.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из недоказанности обществом нарушения его прав принятием оспариваемых распоряжения и постановлений. Суды указали, что оценка законности и обоснованности распоряжения давалась судом в рамках дела № А19-3078/2009. Оснований для постановки иных выводов у судов не имеется. При этом доводы общества сводятся к указанию на возможность нарушения его прав и законных интересов в будущем. В настоящее время общество не обращалось за оформлением своих прав на земельный участок.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество указывает, что суды неправильно применили нормы статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О 6 некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суды установили, что общество после приобретения объектов недвижимого имущества не предпринимало действий для разделения земельного участка и выделения соответствующей части необходимой для использования своего имущества, а администрация не отказывала в реализации права, предусмотренного статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе, по мотивам наличия оспариваемых ненормативных правовых актов.
При таких обстоятельствах, в отсутствие предусмотренной частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности оснований для признания оспариваемых ненормативных правовых актов администрации незаконными, суды отказали в удовлетворении заявленных по настоящему делу требований.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
7 Доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами нижестоящих инстанций. Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной инстанции не входит.
Нарушений судами норм права, которые могли бы рассматриваться в качестве основания для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора, коллегией судей не усматривается.
Учитывая изложенное, суд отказывает в передаче дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела № А19-5801/2011 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 25.07.2011, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.01.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ Ю.В.Гросул Судья ______________ О.М.Козырь