104_332587 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4878/12 Москва 20 апреля 2012 г.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П.
рассмотрел в судебном заседании заявление Министерства управления финансами Самарской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 25.07.2011 по делу № А55-733/2011, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2012 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Март» (далее – общество, истец) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской Федерации 1 293 164 рублей 19 копеек, к Самарской области в лице Министерства управления финансами Самарской области о взыскании за счет казны Самарской области 2 838 943 рублей 10 копеек расходов, возникших в результате перевозки льготников по единым социальным Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 проездным билетам (далее – ЕСПБ), за период с июля по декабрь 2010 года.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, Департамент транспорта администрации городского округа Самара.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Самарской области от 25.07.2011 исковое требование удовлетворено частично: с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества взыскано 1 199 710 рублей 66 копеек. С Самарской области за счет казны Самарской области в пользу общества взыскано 2 644 862 рубля 11 копеек расходов. В остальной части иска отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2011 решение оставлено без изменения.
Федеральный постановлением арбитражный суд Поволжского округа от 26.01.2012 названные судебные акты оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Министерство управления финансами Самарской области просит об их отмене, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что истец осуществляет перевозку пассажиров на территории муниципального образования «Город Самара» по тарифами, установленным органом местного самоуправления с предоставлением льгот отдельным категориям граждан.
3 Услуги по перевозке пассажиров общество оказывало по маршруту № 41 «15 мкр. – основании универмаг «Юность» на территории г.Самары на договора Департаментом от транспорта 27.07.2010 № 54-10, заключенного с администрации городского округа Самара (далее – департамент).
По условиям названного договора департамент поручает, а общество (исполнитель) обязуется осуществлять перевозки пассажиров по маршруту городского проезда и провоз багажа на городском пассажирском транспорте в городском округе Самара, со всеми видами льгот, действующими на территории городского округа Самара, а также с использованием автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда и провоза багажа «Электронный проездной – Самара».
Неполное возмещение истцу расходов от предоставления названных льгот явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Представленный истцом расчет основан на данных количества проданных ЕСПБ, процента транспортной работы, количества поездок в месяц, сумм денежных средств, полученных от ФГУП «Почта России» от реализации ЕСПБ.
Количество поездок по ЕСПБ при расчете суммы расходов, подлежащих возмещению истцу, произведено судом с учетом пункта 54 постановления Росстата от 19.01.2007 № 9, исходя из 50 поездок в месяц.
Расходы, возникшие у истца в связи с предоставлением названных льгот, подлежат возмещению как за счет казны субъекта Российской Федерации, так и за счет казны Российской Федерации, в зависимости от того, нормативными актами какого уровня установлены соответствующие льготы.
Предъявленные истцом расходы в соответствии со статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации являются реальным ущербом.
4 Право бесплатного проезда на городском транспорте общего пользования для льготных категорий граждан являлось гарантией, носящей компенсаторный характер. Предоставив это право, государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязанности в отношении социально незащищенных граждан.
Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.
Выводы судов соответствуют позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях Президиума от 23.04.2007 № 1476/07, от 05.02.2008 № 16069/07, от 05.02.2008 № 12479/07, от 23.06.2009 № 2992/09, от 25.01.2011 № 9621/10, от 26.04.2011 № 17828/10, от 25.07.2011 № 5481/11, от 06.12.2011 № 12757/10, от 06.12.2011 № 12757/10, от 06.12.2011 № 6497/10, от 06.12.2011 № 7116/10, от 15.12.2011 № 8576/10, от 21.02.2012 № 13837/10.
Приведенные в заявлении доводы были предметом рассмотрения судами и получили надлежащую правовую оценку.
Переоценка доказательств по делу в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А55-3733/2011 Арбитражного суда А55-3733/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 25.07.2011, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2011 и 5 постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья О.А.Козлова Судья ______________ М.В.Пронина Судья ______________ Н.П.Харчикова