610_333144 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4966/12 Москва 23 апреля 2012 г.
Высший в составе Арбитражный Суд председательствующего Российской судьи Федерации Никифорова С.Б., судей Горячевой Ю.Ю., Дедова Д.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее – антимонопольный орган) о пересмотре в порядке надзора (с учетом дополнений к нему от 12.04.2012) постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.02.2012 по делу № А73-6331/2011 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – агентство, организатор конкурса) о признании недействительными вынесенных 03.06.2011 антимонопольным органом решения № 30 и предписания № 11, Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.07.2011 в удовлетворении заявления отказано.
Шестой арбитражный апелляционный суд постановлением от 24.11.2011 решение суда первой инстанции отменил, заявление агентства удовлетворил.
Постановлением Дальневосточного Федерального округа от арбитражного 08.02.2012 суда постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций антимонопольный орган просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм права.
В обоснование своей позиции антимонопольный орган среди прочего приводит доводы о том, что определение в конкурсной документации предельного рыбопромысловых процента участков, совокупного передаваемых лицу, количества победившему в конкурсе, в пользование и расположенных на территории одного муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, не может быть произвольным.
Кроме того, антимонопольный орган утверждает, что установленное организатором конкурса ограничение может привести к ограничению конкуренции ввиду распределения в приблизительно равном количественном соотношении всех рыбопромысловых участков между 3 – 5 участниками конкурса (в зависимости от муниципального образования).
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного 3 акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Коллегия Федерации, судей Высшего рассмотрев Арбитражного доводы, Суда содержащиеся Российской в заявлении антимонопольного органа, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.
Признавая недействительными решение и предписание антимонопольного органа, суд апелляционной инстанции счел действия организатора конкурса, определившего предельный процент рыбопромысловых участков на одного участника, в случае признания его победителем, в размере 35 (процентов), осуществленными во исполнение пункта 14 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2008 № 264. Применив положения названного пункта, установившие предельный процент рыбопромысловых участков на одного участника, в случае признания его победителем, в размере 35 (процентов), суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии у антимонопольного органа правовых оснований для признания агентства нарушившим законодательство о защите конкуренции.
При этом суд апелляционной инстанции отметил недоказанность антимонопольным органом факта ограничения конкуренции на рынке промышленного и прибрежного рыболовства в результате установления организатором конкурса максимального количества рыбопромысловых участков на одного участника в размере 35 процентов.
Судом кассационной инстанции апелляционной инстанции поддержаны.
указанные выводы суда 4 Каких-либо новых аргументов антимонопольный орган в заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора не приводит, а настаивает на переоценке доказательств и иной трактовке норм законодательства, что не может являться основанием для пересмотра дела в порядке надзора.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А73-6331/2011 Арбитражного суда Хабаровского края для пересмотра в порядке надзора постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.02.2012 отказать.
Председательствующий судья С.Б. Никифоров Судья Ю.Ю. Горячева Судья Д.И. Дедов