763_333017 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4079/12 Москва 23 апреля 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 29.02.2012 б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 30.09.2011 по делу № А57-10608/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.01.2012 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Арбитра» (г. Балаково Саратовской области, далее – общество) к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (г. Балаково Саратовской области, далее – администрация), комитету финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (г. Балаково Саратовской области, далее – комитет финансов) о взыскании за счет средств казны 3 511 715 рублей 50 копеек задолженности, 891 778 рублей Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 64 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке субсидиарной ответственности.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет жилищного хозяйства (Служба заказчика) администрации Балаковского муниципального района (далее - комитет жилищного хозяйства).
Суд
установил:
решением от 30.09.2011, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, с Балаковского муниципального района Саратовской области в лице администрации за счет средств казны указанного муниципального образования в пользу общества в порядке субсидиарной ответственности взыскано 3 511 715 рублей 50 копеек задолженности, 891 778 рублей 64 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, в иске к комитету финансов отказано.
Суды руководствовались статьями 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и исходили из того, что субсидиарную ответственность по обязательствам комитета жилищного хозяйства несет муниципальное образование, а главным распорядителем средств муниципального бюджета является администрация.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (администрация) просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что вступившим в законную силу решением 3 Арбитражного суда Саратовской области от 09.03.2006 по делу № А57-22744/05-18 с правопредшественника комитета жилищного хозяйства в пользу муниципального унитарного предприятия «Жилищник» (далее – предприятие) взыскано 5 675 715 рублей 50 копеек по договору от 15.04.2001 № 38 и иным подрядным отношениям. Выдан исполнительный лист.
Решением того же суда от 18.02.2011 по делу № А57-15250/2010 с комитета жилищного хозяйства в пользу предприятия взыскано 891 778 рублей 64 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на взысканную по делу № А57-22744/05-18 задолженность. Выдан исполнительный лист.
Определениями от 12.05.2011 по делу № А57-15250/2010 и от 17.05.2011 по делу № А57-22744/05-18 произведена замена взыскателя – предприятия на общество.
Неоплата основным должником задолженности по исполнительным листам в полном объеме и недостаточность у него денежных средств послужили основанием для предъявления обществом настоящего иска.
Разрешая спор, суды установили, что комитет жилищного хозяйства является муниципальным учреждением, созданным для выполнения функций службы заказчика по всему комплексу работ, связанных с жилищно-коммунальным обслуживанием.
Собственником имущества комитета жилищного хозяйства является муниципальное образование.
Поэтому с учетом положений пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в Постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» и от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения 4 арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», суды, установив недостаточность у учреждения денежных средств, пришли к выводу о взыскании задолженности с собственника его имущества – муниципального образования за счет казны муниципального образования в лице главного распорядителя бюджетных средств.
Ссылка заявителя на необоснованность признания его главным распорядителем средств муниципального бюджета была предметом судебного разбирательства, ей дана соответствующая оценка судами нижестоящих инстанций.
Как установлено судами на основании муниципальных правовых актов, администрация является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования, а потому в его лице муниципальное образование отвечает за счет казны по долгам муниципальных учреждений в порядке субсидиарной ответственности.
Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А57-10608/2011 Арбитражного суда Саратовской области для пересмотра в порядке надзора решения от 30.09.2011 и 5 постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.01.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья О.Ю.Шилохвост Судья Л.Г.Воронцова Судья Н.А.Ксенофонтова