763_335470 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4765/12 Москва 02 мая 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Приморский» от 28.03.2012 б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 21.11.2011 по делу № А19-12951/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.01.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Приморский» (г. Иркутск, далее – общество) о признании постановления мэра города Иркутска (далее – мэр) от 27.12.2004 № 031-06-2085/4 «О системе оплаты жилья и коммунальных услуг в муниципальном жилищном фонде г. Иркутска» (далее – постановление от 27.12.2004 № 031-06-2085/4) в части подпунктов 4.1 - 4.7 пункта 4 приложения № 5 к нему недействующим.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 ограниченной ответственностью «Иркутская городская теплосбытовая компания».
При участии в деле прокурора Иркутской области.
Суд
установил:
решением от 21.11.2011, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, заявление удовлетворено.
Постановление от 27.12.2004 № 031-06-2085/4 в части подпунктов 4.1 - 4.7 пункта 4 приложения № 5 к нему признано недействующим как несоответствующее постановлению Правительства Российской Федерации от 23.04.2006 № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (далее – Правила № 306).
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (общество) просит их изменить, ссылаясь на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, и признать оспариваемый нормативный правовой акт недействующим как несоответствующий как Правилам № 306, так и Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ).
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что постановлением мэра от 27.12.2004 № 031-06-2085/4 установлены нормативы потребления коммунальных услуг в городе Иркутске, в том числе, нормативы потребления горячей воды в жилых домах квартирного типа по видам установленного оборудования (подпункты 4.1 – 4.7 пункта 4 приложения № 5 к названному постановлению).
Полагая, что нормативный правовой акт в части установления нормативов потребления горячей воды нарушает его права и законные интересы как управляющей организация и исполнителя коммунальных 3 услуг в отношении части жилищного фонда города Иркутска, и противоречит федеральному законодательству, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Признавая постановление в части не соответствующим Правилам № 306 суды исходили из того, что после их принятия органом местного самоуправления в постановление вносились изменения в 2006, 2007, 2010 годах и поэтому его положения подлежали проверке на соответствие действующему законодательству в сфере установления и определения норматива.
Довод заявителя о несоответствии оспариваемого постановления требования статьи 47 Закона № 131-ФЗ проверялся судами. Суды учли, что постановление в части установления нормативов потребления горячей воды оспаривается обществом не в первоначальной, а в более поздней редакции с учетом изменений, внесенных постановлениями мэра, которые официально опубликованы в установленном законом порядке.
Кроме того, настаивая на признании постановления недействующим по мотиву неопубликования, заявитель не указывает какие его нарушенные права не были восстановлены по результатам рассмотрения настоящего спора, с учетом того, что его требование о признании постановления недействующим в оспариваемой им части судом удовлетворено.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А19-12951/2011 Арбитражного суда Иркутской области 4 для пересмотра в порядке надзора решения от 21.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.01.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья О.Ю.Шилохвост Судья Л.Г.Воронцова Судья Н.А.Ксенофонтова