195_336450 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-3538/12 Москва Коллегия 04 мая 2012 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей Г.Д. Пауля, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 08.02.2012 общества с ограниченной ответственностью «Ди Ви Ай Волга» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 26.09.2011, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.12.2011 по делу Арбитражного суда Волгоградской области № А12-10450/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ди Ви Ай Волга» к администрации Волгоградской области о признании недействующим и не соответствующим статье 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 2 Конституции Российской Федерации, статьям 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации, раздела 8 Приложения № 2 и раздела 5 «Режим использования земель в границах зон охраняемого природного ландшафта Мамаева кургана - места ожесточенных боев 1942Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 1943 годах - Объекта культурного наследия Федерального (Общероссийского) значения» Приложения N 3 постановления Главы администрации Волгоградской области от 04.06.2007 № 942 «Об утверждении границ зон охраны Мамаева кургана - места ожесточенных боев в 1942-1943 годах - Объекта культурного наследия Федерального (Общероссийского) значения» (опубликованного в газете «Волгоградская правда» от 15.06.2007 № 107); об обязании администрации Волгоградской области отменить раздел 8 Приложения № 2 и раздел 5 «Режим использования земель в границах зон охраняемого природного ландшафта Мамаева кургана - места ожесточенных боев 1942-1943 годах Объекта культурного наследия Федерального (Общероссийского) значения» Приложения № 3 постановления Главы администрации Волгоградской области от 04.06.2007 № 942 «Об утверждении границ зон охраны Мамаева кургана - места ожесточенных боев в 1942-1943 годах Объекта культурного наследия Федерального (Общероссийского) значения».
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.09.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.12.2011 решение оставлено без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.
ООО «Ди Ви Ай Волга» считает, что при принятии постановления от 04.06.2007 № 942 не учтено, что обществу в соответствии с договором от 29.11.2006 № 7058 на основании постановления администрации г.
Волгограда от 28.11.2006 № 3178 предоставлен в аренду сроком на семь лет земельный участок площадью 128 348 кв. м с кадастровым номером 3 34:34:03 00 74:0008 для строительства многофункционального здания общественного назначения по улице Рокоссовского, у западного склона Мамаева кургана в Дзержинском районе города Волгограда (улица Землячки, 110).
Суд установил, что постановлением главы администрации Волгоградской области от 04.06.2007 № 942 «Об утверждении границ зон охраны Мамаева кургана - места ожесточенных боев в 1942-1943 годах объекта культурного наследия федерального (общероссийского) значения» (далее - постановление от 04.06.2007 № 942), принятым в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности Мамаева кургана - места ожесточенных боев в 1942-1943 годах - объекта культурного наследия федерального (общероссийского) значения, на основании проекта (научнопроектной документации), разработанного государственным предприятием «Институт по реставрации памятников истории и культуры «Спецпроектреставрация», утверждены границы зон охраны Мамаева кургана согласно приложениям 1 и 2, а также утверждены режимы использования земель в границах зон охраны Мамаева кургана согласно приложению 3.
В состав зон охраны Мамаева кургана - места ожесточенных боев в 1942-1943 годах - объекта культурного наследия федерального (общероссийского) значения входят: охранная зона (территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историкоградостроительной или природной среды объектов культурного наследия);
зоны регулированной застройки и хозяйственной деятельности категорий 4 «А», «Б» (территории, в пределах которых устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений); зоны охраняемого природного ландшафта (территории, в пределах которых устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая берег р.
Волги, водоемы, леса и открытые пространства, связанные исторически и композиционно с Мамаевым курганом и мемориальным комплексом «Героям Сталинградской битвы».
Зоны охраняемого природного ландшафта Мамаева кургана служат местом городской рекреации, где без нарушения экологических характеристик допустимо устройство плоскостных спортивных сооружений и отдельных рекреационных объектов (павильонов, беседок, мест отдыха, аттракционов, летних кафе).
ООО «Ди Ви Ай Волга», полагая, что в постановление от 04.06.2007 № 942 должны быть внесены изменения по корректировке зон охраны Мамаева кургана, обратилось в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые разделы приложений № 2, № 3 постановления Главы Администрации Волгоградской области от 04.06.2007 № 942 «Об утверждении границ зон охраны Мамаева кургана места ожесточенных боев в 1942-1943 годах - Объекта культурного наследия Федерального (Общероссийского) значения» соответствуют статье 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 2 Конституции Российской Федерации, статьям 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому отказал в удовлетворении заявленных требований.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего 5 Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А12-10450/2011 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 26.09.2011, постановления 6 Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.12.2011 отказать.
Председательствующий ______________ судья И.И.Полубенина Судья ______________ Г.Д.Пауль Судья ______________ Г.Г.Попова