878_336725 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5669/12 Москва 05 мая 2012 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации Московской области о Ногинского пересмотре в муниципального порядке надзора района решения Арбитражного суда Московской области от 18.10.2011 и постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 по делу № А41-34432/11,
УСТАНОВИЛА:
Администрация Ногинского муниципального района Московской области (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением антимонопольной службы антимонопольный орган) постановления 28.06.2011 от по о к Управлению Московской признании № области незаконным 06-12/25-2011 Федеральной о (далее – и отмене привлечении Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 администрации к административной ответственности, предусмотренной частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Транском» (далее – ООО «Транском»).
Решением Арбитражного суда Московской области от 18.10.2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.03.2012 кассационная жалоба администрации возвращена на основании пункта 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции администрация просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
3 Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая администрации суды руководствовались числе нормами рассмотрении заявления действующим законодательством, Российской Федерации об в том административных оценка.
При Кодекса правонарушениях и Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Судами установлено, что решением антимонопольного органа от 18.11.2010 № 06/CE/8876 администрация признана нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части необоснованного отказа ООО «Транском» в заключении договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа в легковом такси на территории Ногинского муниципального района Московской области.
антимонопольным На органом основании выдано указанного предписание от решения 08.11.2010 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем прекращения ограничивающих конкуренцию действия по отказу в допуске на рынок оказания слуг по перевозке пассажиров и багажа на территории Ногинского муниципального района Московской области в течение одного месяца со дня получения данного предписания.
Об исполнении 4 предписания администрация обязывалась сообщить в течение четырнадцати дней.
Данное предписание получено администрацией 07.12.2010.
Письмом от 29.12.2010 администрация сообщила в антимонопольный орган о том, что действия по отказу в допуске на рынок оказания слуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси прекращены и впредь допускаться не будут.
ООО «Транском» 02.02.2011 обратилось в администрацию по вопросу заключения договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси по заказам на территории Ногинского муниципального района Московской области.
Письмом от 02.03.2011 администрация сообщила ООО «Транском» о том, что обращение от 02.02.2011 находится на рассмотрении, о результатах будет сообщено дополнительно.
Между администрацией и ООО «Транском» заключен договор от 28.03.2011 № 33, предметом которого является организация оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Поскольку администрация не исполнила в установленный срок предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства, антимонопольным органом в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении от 14.06.2011 № 06-12/25-2011 и принято постановление от 28.06.2011 о привлечении администрации к административной ответственности по части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды сделали вывод о доказанности наличия в действиях администрации состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о соблюдении антимонопольным 5 органом порядка привлечения к административной ответственности. Суды исходили из отсутствия доказательств принятия администрацией мер для исполнения предписания в установленный антимонопольным органом срок.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление администрации, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А41-34432/2011 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 18.10.2011 и постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 по делу № А41-34432/11 отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Г. Кирюшина Судья ______________ О.Ю. Гвоздилина Судья ______________ М.Ф.Юхней