758_337991 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5631/12 Москва 12 мая 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Гвоздилиной О.Ю., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 08.07.2011, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2011 и постановления Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.12.2011 по делу № А73-5790/2011
УСТАНОВИЛА:
общество с ограниченной ответственностью «Деревоперерабатывающий Холдинг» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям о признании незаконными решений, изложенных в уведомлениях: исх. N 736 от 10.05.2011 о возврате заявки N 2163 от 05.05.2011 без рассмотрения;
N 749 от 12.05.2011 о возврате заявки N 2250 от 10.05.2011 без рассмотрения; N 760 от 16.05.2011 о возврате заявки N 2323 от 12.05.2011 без рассмотрения; N 770 от 19.05.2011 о возврате заявки N 2385 от 16.05.2011 без рассмотрения; N 783 от 23.05.2011 о возврате заявки N 2470 от 19.05.2011 без рассмотрения;
а также обязании уполномоченного органа принять к рассмотрению и рассмотреть данные заявки общества на выдачу фитосанитарных сертификатов (далее - ФСС).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.07.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2011, заявленные требования общества удовлетворены.
Постановлением Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.12.2011 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.07.2011 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2011 оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.
Как установили суды из материалов дела, общество с целью исполнения принятых на себя обязательств на основании внешнеторговых контрактов по вывозу лесопродукции с территории Российской Федерации в КНР, обратилось в Управление Россельхознадзора (далее - Управление Россельхознадзора, управление) с соответствующими заявками от 05.05.2011 N 2163, от 10.05.2011 N 2250, от 12.05.2011 N 2323, от 16.05.2011 N 2385, от 19.05.2011 N 2470 на выдачу ФСС на лесопродукцию в объемах, указанных в этих заявках.
3 Решениями заместителя начальника отдела контроля на Государственной границе и транспорте в области карантина растений, сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки (структурного подразделения Управления Россельхознадзора), изложенными в уведомлениях, вышеуказанные заявки были возвращены обществу без рассмотрения по причине неправильного оформления их содержания.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из статей 2 и 8 Федерального закона от 15.07.2000 N 99-ФЗ "О карантине растений", пунктов 9, 13 и 16 Порядка организации работ по выдаче Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз), утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.03.2007 N 163 (далее - Порядок N 163), части 1 статьи 65, части 5 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ, указав, что форма поданных обществом заявок соответствовала установленным требованиям.
Суды пришли к выводу об отсутствии у управления полномочий на возвращение без рассмотрения заявок на выдачу ФСС, в связи с чем признали незаконными оспариваемые решения.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются:
4 нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Рассмотрев доводы управления, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А73-5790/2011 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 08.07.2011, постановления Шестого арбитражного постановления апелляционного суда от 27.09.2011 и Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.12.2011 отказать.
Председательствующий судья В.Н. Александров Судья О.Ю.Гвоздилина Судья В.Г. Кирюшина 5