763_339175 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5559/12 Москва 17 мая 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Козловой О.А., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление федерального казенного предприятия «Российская государственная цирковая компания» б/д б/н о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно- Сибирского округа от 05.04.2012 по делу № А27-7133/2011 Арбитражного суда Кемеровской области по заявлению федерального казенного предприятия «Российская государственная цирковая компания» (г.
Кемерово, далее – компания) о признании постановления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (г. Кемерово, далее – РЭК) от 24.12.2010 № 308 «Об утверждении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии для потребителей муниципального предприятия города Кемерово «Тепловые сети города Кемерово» (далее – постановление от 24.12.2010 № 308) в части положений об оплате услуг по передаче Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 тепловой энергии ежемесячно равными долями в зависимости от присоединенной нагрузки не соответствующим нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и недействующим в названной части, а также об обязании РЭК принять нормативный акт, устанавливающий плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное предприятие города Кемерово «Тепловые сети города Кемерово» (г. Кемерово, далее – предприятие) При участии в деле прокуратуры Кемеровской области.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.11.2011 постановление от 24.12.2010 № 308 в части текста «оплату за услуги по передаче тепловой энергии в зависимости от присоединенной нагрузки» признано не соответствующим Федеральному закону от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее – Закон № 190-ФЗ) «О теплоснабжении», постановлению Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (далее – Основы ценообразования), имеющим большую юридическую силу, и недействующим в названной части. В удовлетворении остальной части требования отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Западно- Сибирского округа от 05.04.2012 решение суда первой инстанции в части удовлетворенного требования отменено, постановление от 24.12.2010 № 308 признано соответствующим Закону № 190-ФЗ и Основам ценообразования.
В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебного акта кассационной инстанции заявитель (компания) просит его отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
3 Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что постановлением РЭК от 24.12.2010 № 308, опубликованным в сборнике «Информационный бюллетень региональной энергетической комиссии Кемеровской области» № 12 (99) декабрь 2010 года, для потребителей предприятия установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии в размере 26 551,36 руб./Гкал/час в месяц (без НДС).
В примечании к постановлению указано на то, что потребители производят оплату за услуги по передаче тепловой энергии по указанному тарифу в течение календарного года ежемесячно равными долями в зависимости от присоединенной нагрузки.
Считая постановление в оспариваемой части не соответствующим действующему законодательству, компания обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного компанией требования, суд кассационной инстанции исходил из того, что тариф рассчитан на суммарную тепловую нагрузку по заключенным с потребителями договорам, которая является одной из составляющих формулы расчета платы за услуги по передаче тепловой энергии, содержащейся в пункте 59 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2.
Поскольку размер этой платы должен обеспечивать необходимую валовую выручку теплосетевой организации в регулируемом периоде при оказании услуг по передаче тепловой энергии, а следовательно, компенсировать её затраты на обеспечение возможности использования потребителями указанной ими тепловой нагрузки в течение всего периода регулирования, суд пришел к выводу о соответствии оспариваемой части постановления 4 названной норме Методических указаний.
Довод заявителя о неправомерности разработки тарифа в отношении потребителей, взаимоотношения которых с теплосетевыми организациями в связи с принятием Закона № 190-ФЗ не предусмотрены, отклоняется, поскольку из судебных актов следует, что постановление оспаривалось им только в части положений приложения об оплате услуг в зависимости от присоединенной нагрузки, в связи с чем иные обстоятельства, не являвшиеся предметом судебного разбирательства предметом проверки суда надзорной инстанции быть не могут.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А27-7133/2011 Арбитражного суда Кемеровской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.04.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья О.Ю.Шилохвост Судья О.А.Козлова Судья Н.П.Харчикова