569_340927 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4966/12 Москва 22 мая 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Никифорова С.Б., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 03.05.2012 № 7/ 2983 о пересмотре в порядке надзора постановления Шестого арбитражного апелляционного суда по делу № А73-6331/2011 от 24.11.2011 и Арбитражного постановления суда Хабаровского края Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.02.2012 по тому же делу
УСТАНОВИЛА:
Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - агентство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 03.06.2011 № 30 и предписания от 03.06.2011 № 11.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство природных ресурсов Хабаровского края, Правительство Хабаровского края, Прокуратура Хабаровского края Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.07.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Шестой арбитражный апелляционный суд постановлением от 24.11.2011 решение суда первой инстанции отменил, заявление агентства удовлетворил.
Постановлением Дальневосточного Федерального округа от арбитражного 08.02.2012 постановление суда суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее – управление) просит указанные судебные акты отменить, ссылается на неправильное толкование и применение судами норм права, в том числе, на несоответствие выводов суда второй инстанции фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а также на существенные нарушения норм процессуального права, выразившиеся в не исследовании имеющихся в материалах дела доказательств, не соблюдении апелляционным судом порядка ведения судебного заседания, что лишило антимонопольный орган возможности представить дополнительные доказательства о влиянии установленного заявителем ограничения на возможное распределение рыбопромысловых участков между хозяйствующими субъектами. Кроме того, управление указало, что неверное толкование отдельных норм Постановления Правительства РФ от 14.04.2008 N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления 3 промышленного рыболовства и заключении такого договора" (вместе с "Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства", "Правилами подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства") искажает смысл Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и формирует негативную правоприменительную практику в регионе.
Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что отсутствуют правовых основания для признания агентства нарушившим антимонопольное законодательство, поскольку управлением не доказан как факт ограничения конкуренции в результате установления предельного размера рыбопромысловых участков на одного участника, в случае признания его победителем, в размере 35 процентов, так и незаконность действий заявителя.
Доводам управления, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка при рассмотрении дела.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод 4 человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Рассмотрев доводы управления и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А73-6331/2011 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.02.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья И.В.Панова Судья ______________ С.Б. Никифоров Судья ______________ С.В.Сарбаш