196_342325 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-6819/12 Москва 28 мая 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В., судей Бондаренко С.П., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» от 20.04.2012 № 02/2412 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Коми от 30.06.2011 по делу № А29-10919/2010, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 30.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.01.2012 по тому же делу по иску государственного унитарного предприятия Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» (далее - ГУП «ГАРК») к муниципальному учреждению «Печорская центральная районная больница» (далее - МУ «Печорская ЦРБ»), г. Печора и Фонду обязательного медицинского страхования Республики Коми (в настоящее Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 время - государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Территориальный Республики фонд Коми», «Территориальный обязательного далее фонд – фонд, обязательного медицинского ГБУ страхования Республики медицинского Коми страхования Республики Коми») о взыскании 276 909 рублей 43 копеек стоимости поставленного товара (с учетом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
СУД
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда Республики Коми от 30.06.2011 исковое требование удовлетворено частично: с Фонда в пользу ГУП «ГАРК» взыскано 79 417 рублей 48 копеек задолженности и 2 448 рублей 75 копеек расходов по уплате государственной пошлины; с МУ «Печорская ЦРБ» в пользу ГУП «ГАРК» взыскано 80 145 рублей 25 копеек неосновательного обогащения и 2 471 рубль 19 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.09.2011 решение суда первой инстанции отменено, иск удовлетворен.
С Фонда в пользу ГУП «ГАРК» взыскано 183 165 рублей 07 копеек задолженности и 7 415 рублей 91 копейка расходов по уплате государственной пошлины; с МУ «Печорская ЦРБ» в пользу ГУП «ГАРК» взыскано 93 744 рубля 36 копеек неосновательного обогащения и 3 122 рубля 28 копеек расходов по уплате государственной пошлины.
Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.01.2012 постановление суда апелляционной инстанции от 30.09.2011 оставлено в силе.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора ГБУ Республики Коми «Территориальный фонд обязательного медицинского 3 страхования Республики Коми» указывает на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильную оценку представленных в дело доказательств и неправильное применение норм материального и процессуального права.
Изучив материалы надзорного производства, проверив обоснованность изложенных заявителем доводов, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Как следует из судебных актов и установлено судами, Министерство здравоохранения Республики Коми (заказчик) и ГУП «ГАРК» (поставщик) заключили государственные контракты:
- от 21.02.2007 № ЕП 004/024 на поставку изделий медицинского назначения для учреждений здравоохранения Республики Коми;
- от 21.02.2007 № ЕП 002/024 на поставку химических реактивов, расходных реагентов и материалов для учреждений здравоохранения Республики Коми;
- от 26.02.2007 № ЕП 005/024 на поставку фармацевтических препаратов для учреждений здравоохранения Республики Коми;
- от 04.04.2007 № ТП 029/095 на поставку фармацевтических препаратов, изделий медицинского назначения, химических реактивов, расходных реагентов и материалов для обеспечения учреждений здравоохранения Республики Коми.
В соответствии осуществить с условиями поставку фармацевтических изделий препаратов, контрактов поставщик медицинского химических реактивов, обязался назначения, расходных реагентов и материалов (далее - товар) для обеспечения учреждений 4 здравоохранения Республики Коми, наименование, количество и цена которых указаны в приложениях № 1 к контрактам, являющихся их неотъемлемыми частями.
Источником финансирования являются внебюджетные средства (средства Фонда); местом доставки товара являются аптечные учреждения в населенных пунктах согласно приложению № 2 и учреждения здравоохранения Республики Коми согласно приложениям № 3.
На основании указанных контрактов ГУП «ГАРК» (поставщик) и Фонд (плательщик) заключили договоры поставки для государственных нужд Республики Коми от 09.03.2007 №№ 002-Ф, 004-Ф, 005-Ф, и от 25.05.2007 № Ф-29, по условиям которых поставщик обязался осуществить поставку фармацевтических изделий препаратов, медицинского химических назначения, реактивов, расходных реагентов и материалов по ценам, в количестве, ассортименте согласно спецификациям, являющимся неотъемлемыми частями договоров (приложение № 1), а плательщик обязался оплатить поставленный по заявкам учреждений здравоохранения Республики Коми, участвующих в системе обязательного медицинского страхования (получателей), товар в пределах лимитов денежных средств, указанных в «контрольном листе» (пункты 1.1, 1.2 договоров).
Также между Фондом (заказчиком) и ГУП «ГАРК» (поставщиком) заключен государственный контракт от 29.08.2008 № А27/254 на поставку лекарственных средств для оказывающих медицинскую лечебно-профилактических учреждений, помощь обязательного в системе медицинского страхования Республики Коми, на второе полугодие 2008 года, по условиям которых, поставщик обязался поставить, а заказчик оплатить поставленный до 31.12.2008.
товар.
Срок действия контракта - 5 Кроме того, во исполнение условий договоров поставки от 09.03.2007 № 002-Ф, 004-Ф, 005-Ф, от 25.05.2007 № Ф-29 между Фондом, ГУП «ГАРК» и МУ «Печорская ЦРБ» (ЛПУ) заключен договор от 28.05.2007 № 1ОМС4/1 о взаимодействии сторон по обеспечению лечебнопрофилактических изделиями учреждений медицинского фармацевтическими назначения, препаратами, химическими реактивами, расходными реагентами и материалами на 2007 год, по условиям которых ГУП «ГАРК» осуществляет отпуск МУ «Печорская ЦРБ» товара в пределах установленного ему месячного лимита средств с отметкой о получении товара в «контрольном листе», выданном Фондом для обеспечения стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи согласно утвержденному в установленном порядке лимиту потребления товара в расчете на месяц, а МУ «Печорская ЦРБ» производит приемку, хранение и использование товара в соответствии с действующим законодательством (пункты 2.1, 2.2, 2.4, 3.1 договора).
В ходе исследования фактических обстоятельств спора суды установили, что во исполнение условий заключенных контрактов и договоров истец по товарным накладным от 08.10.2008 № СК00001208, от 01.12.2008 № 870040.1, от 10.08.2007 № ПЧ0000036, от 10.08.2007 № 12, от 10.06.2008 № 87000255.1, от 10.06.2008 № 87000256.1, от 08.05.2008 № 870226.1, от 08.05.2008 № 870222.1, от 10.07.2008 № 87000284.1 поставил в МУ «Печорская ЦРБ» товары медицинского назначения и лекарственные средства на общую сумму 482 987 рублей 36 копеек.
Предъявленные к оплате счета были оплачены фондом частично, согласно представленным в материалы дела актам проверок указанных накладных на предмет их соответствия спецификациям договоров поставки.
Фонд № отклонил СК00001208 оплату товара (превышение по накладным количества от поставленного 08.10.2008 товара), 6 от 01.12.2008 № 870040.1 (превышение количества), от 10.08.2007 № ПЧ0000036, от 10.08.2007 № 12 (не доказан факт поставки), от 10.06.2008 № 87000255.1 на сумму 3230 рублей 40 копеек (превышение количества), от 10.06.2008 № 87000256.1 на сумму 39 537 рублей 11 копеек (превышение количества), от 08.05.2008 № 870226.1 на сумму 1 998 рублей 62 копейки (наименования отсутствуют в контракте), от 08.05.2008 № 870222.1 на сумму 83 рубля 05 копеек (превышение количества), от 10.07.2008 № 87000284.1 (превышение количества), мотивировав свой отказ тем, что изменения в государственные контракты от 04.04.2007 № ТП 029/095, от 21.02.2007 № ЕП 002/024 и № ЕП 004/024, от 26.02.2007 № ЕП 005/024 и от 29.08.2008 № А27/254, а также в договоры поставки для государственных нужд Республики Коми от 09.03.2007 № 002-Ф, 004-Ф, 005-Ф и договор от 25.05.2007 № Ф-29 относительно количества и цены поставляемых товаров не вносились. В данном случае контракты и договоры поставки не содержат условий о возможности поставки истцом товара в количестве, превышающем установленные контрактами объемы, как не предусматривают и возможность изменения поставщиком ассортимента и цены поставляемого товара.
Письмами от 21.04.2009 № 07/2941, от 27.05.2009 № 07/3660, от 25.03.2010 № 1995, № 07/2163 фонд возвратил истцу без оплаты счетафактуры и накладные на поставку лекарственных средств ввиду нарушения условий контрактов.
Письмом от 26.10.2010 № 025/44758 ГУП «ГАРК» направило в адрес МУ «Печорская ЦРБ» претензию о наличии задолженности по контрактам в размере 276 951 рубля 67 копеек и необходимости исполнения обязательств по оплате товара в течение 10 дней с момента получения претензии.
7 С аналогичными требованиями ГУП «ГАРК» 07.12.2010 направило претензию № 025/4999 в адрес фонда, которая получена последним 11.03.2010, однако оставлена им без ответа и удовлетворения.
Отсутствие оплаты поставленных товаров в полном объеме послужило основанием для обращения ГУП «ГАРК» в арбитражный суд с настоящим иском.
Частично удовлетворяя заявленные истцом требования, суды руководствовались статьями 310, 454, 486, 506, 509, 525, 526, 531 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, условиями заключенных между сторонами контрактов и договоров, и исходили из установленных в ходе рассмотрения спора фактов неисполнения фондом обязанности по оплате товара в сумме 183 165 рублей 07 копеек за полученный МУ «Печорская ЦРБ» товар, поставленный в рамках государственных контрактов и договоров (в том числе по накладным от 10.08.2007 №№ ПЧ0000036 и 12 в сумме 103 747 рублей 59 копеек) и признания МУ «Печорская ЦРБ» получения товара в полном объеме по указанным накладным в письмах от 17.06.2011 № 1643 и от 29.07.2011 № 2101.
Неправильного применения норм права, влекущего отмену оспариваемых судебных актов, судами не допущено.
Изложенные заявителем доводы были предметом изучения судов апелляционной и кассационной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.
Переоценка выводов судов, сделанных на основании установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств и оценки представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 8 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в круг полномочий суда надзорной инстанции не входит.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А29-10919/2010 Арбитражного суда Республики Коми в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 30.06.2011, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 30.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.01.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья ______________ М.В.Пронина Судья ______________ С.П.Бондаренко Судья ______________ Н.П.Харчикова