878_343796 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству № ВАС-4065/12 Москва 30 мая 2012 года Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г.
при ведении протокола помощником судьи Ивановой А.М., рассмотрев в предварительном судебном заседании в порядке подготовки дела к судебному разбирательству заявления государственного заказа государственного казенного Ненецкого автономного учреждения строительства Краснодарского края» «Главное Комитета округа и управление о признании недействительным письма Федеральной антимонопольной службы от 23.05.2011 № ИА/19712 «О разъяснении Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части правомерности объединения в один предмет торгов работ по подготовке проектной документации и работ по организации строительства», при участии:
– от Комитета государственного заказа Ненецкого автономного округа: представитель Полугрудов А.В., доверенность от 16.04.2012 № 18, Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 – от государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края»: представитель Авилова А.А., доверенность от 21.06.2011 № 2036, – от Федеральной антимонопольной службы:
Семенов Р.В., доверенность от 16.03.2012 № ИА/7810,
УСТАНОВИЛ:
Комитет государственного заказа Ненецкого автономного округа (далее – комитет) обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействительным письма Федеральной антимонопольной службы (далее – антимонопольный орган) от 23.05.2011 № ИА/19712 «О разъяснении Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части правомерности объединения в один предмет торгов работ по подготовке проектной документации и работ по организации строительства» (далее – письмо ФАС России от 23.05.2011 № ИА/19712).
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 заявление комитета принято к производству, делу присвоен номер ВАС-4065/12.
Государственное казенное строительства Краснодарского учреждение «Главное управление края» (далее – учреждение) также обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействительным письма ФАС России от 23.05.2011 № ИА/19712.
Определением от 05.05.2012 указанное заявление принято к производству Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, делу присвоен номер ВАС-6056/12.
3 Для совместного рассмотрения указанные дела объединены в одно производство, делу присвоен номер ВАС-4065/12.
До судебного заседания от комитета и учреждения поступили идентичные по содержанию ходатайства об уточнении заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми заявителя просят признать не соответствующим Гражданскому кодексу Российской Федерации (статьи 1, 421, 743, 763, 768), Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (статьи 1, 4, 5, 9, 10, 22, 23, 34, 41.6, 41.7), Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (статья 17) и недействующим полностью письмо Федеральной антимонопольной службы от 23.05.2011 № ИА/19712 «О разъяснении Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части правомерности объединения в один предмет торгов работ по подготовке проектной документации и работ по организации строительства».
В предварительном судебном заседании представители комитета и учреждения поддержали ходатайства об уточнении заявленных требований. В отсутствие возражений представителя антимонопольного органа указанные ходатайства удовлетворены, уточнения заявленных требований приняты судом.
В предварительном судебном заседании представителем антимонопольного органа представлен суду мотивированный отзыв на заявление комитета, подготовленный без учета уточнения заявленных требований.
4 В соответствии с частью 5 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.
Представители комитета и учреждения выразили свое мнение о готовности дела к судебному разбирательству и в случае завершения предварительного судебного заседания не возражают против перехода к рассмотрению дела по существу в этот же день.
Представитель антимонопольного органа также пояснил, что считает дело подготовленным к судебному разбирательству и не возражает против назначения судебного заседания для рассмотрения дела по существу, при этом отмечает, что для формирования правовой позиции ФАС России и подготовки мотивированного отзыва с учетом уточненных заявителями требований и в соответствии с положениями статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации антимонопольному органу необходимо дополнительное время, в связи с чем ходатайствует о рассмотрении настоящего дела по существу в другой день.
Ознакомившись с материалами дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, учитывая их мнение, суд считает дело подготовленным к судебному разбирательству.
На основании части 1 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 136, 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 5
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.
Признать дело подготовленным к судебному разбирательству.
2. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании на 26 июня 2012 года в 14 часов 00 минут в помещении суда по адресу: г. Москва, Малый Харитоньевский переулок, д. 12, кабинет 506.
3. Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в заседание суда с надлежащим образом оформленными полномочиями либо известить суд о возможности проведения судебного заседания без участия представителей.
4. Федеральной антимонопольной службе представить отзыв на уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления Комитета государственного заказа Ненецкого автономного округа и государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» с обоснованием правовой позиции с учетом требований части 6 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также доказательства направления отзыва заявителям.
Источники получения информации о рассматриваемом деле:
Адрес официального сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет – http://www.arbitr.ru/.
Адрес электронной почты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации vasrf@arbitr.ru.
Телефон: (495) 608-11-97, 608-11-94 (справочная); (495) 982-12-88 (помощник судьи Иванова А.М.).
Судья В.Г. Кирюшина