878_344678 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-6662/12 Москва 04 июня 2012 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 136» общеразвивающего вида от 23.04.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 21.10.2011, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.04.2012 по делу № А03-11057/2011,
УСТАНОВИЛА:
муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 136» общеразвивающего вида (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (далее – антимонопольный орган) о признании недействительными решения от 05.07.2011 о нарушении части 5 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и предписания от 05.07.2011 об устранении нарушений в сфере размещения заказов по делу № 149/11.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 21.10.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2011 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 05.04.2012 решение арбитражного суд первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций учреждение просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке 3 надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым рассмотрении дана соответствующая заявления учреждения правовая суды оценка.
При руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Судами установлено, что 01.06.2011 учреждением на официальном сайте размещено извещение № 031730027011000003 и документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения договоров на поставку мяса говядины и мясных продуктов для детских садов.
По результатам рассмотрения первых частей заявок аукционной комиссией принято решение, оформленное протоколом от 14.05.2011 № 1, об отказе в допуске индивидуального предпринимателя Чайковской Р.А. к участию в аукционе.
Не согласившись с действиями аукционной комиссии, индивидуальный предприниматель Чайковская Р.А. обратилась с жалобой в антимонопольный орган, по результатам рассмотрения которой принято решение от 05.07.2011 по делу № 149/11 о нарушении аукционной комиссией части 5 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», что выразилось в 4 отсутствии в первой части заявки конкретных показателей, касающихся упаковки товара, и выдано предписание от 05.07.2011.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды сделали вывод о доказанности наличия в действиях учреждения нарушения части 5 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Суды исходили из того, что все конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, содержатся в ГОСТе 10354, ссылка на который имеется в указанной документации с подробным описанием его требований. По мнению судов, поскольку в заявке предприниматель на участие Чайковская Р.А.
в аукционе выразила индивидуальный готовность поставки продукции в полиэтиленовых пакетах в соответствии с требованиями ГОСТа 10354, отсутствие подробного описания характеристик упаковки послужило формальным поводом для отклонения заявки участника.
Суды также отклонили довод учреждения о неправомерном рассмотрении антимонопольным органом жалобы индивидуального предпринимателя Чайковской Р.А. При этом судами указано на соблюдение срока подачи жалобы и несущественность ее недостатков.
Таким образом, суды сделали вывод о доказанности наличия в действиях учреждения нарушения части 5 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление учреждения, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса 5 Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А03-11057/2011 Арбитражного суда Алтайского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 21.10.2011, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.04.2012 отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Г. Кирюшина Судья ______________ О.Ю. Гвоздилина Судья ______________ М.Ф.Юхней