818_345559 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-7246/12 Москва 06 июня 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей Г.Д.Пауля, И.И.Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества «Тандер», г. Краснодар о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского Арбитражного суда Волгоградской округа от области 21.02.2012 по делу № А12-19288/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Норби» (далее – ООО «Норби») к Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным распоряжения, незаконными действий, повлекших снятие земельного участка кадастрового учета.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
с 2 Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, закрытое акционерное общество «Тандер» (далее – общество).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.11.2010 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2011 решение суда отменено в связи с непривлечением к участию в деле общества в качестве третьего лица; ООО «Норби» отказано в удовлетворении заявленных требований.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.08.2011 постановление арбитражного апелляционного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2011 решение суда от 29.11.2010 отменено.
Суд признал Городищенского незаконными муниципального распоряжение района администрации Волгоградской области от 25.01.2010 № 24-р «О снятии с государственного кадастрового учета земельного участка»; действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по обращению с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о внесении соответствующих изменений в государственный кадастровый учет относительно земельного участка с кадастровым номером 34:03:23:0002:0128.
В порядке восстановления нарушенного ООО «Норби» права суд обязал администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области и Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района 3 Волгоградской области произвести мероприятия по преобразованию земельного участка с кадастровым номером 34:03:230002:186, общей площадью 1934 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, пос. Городище, площадь 40 лет Сталинградской битвы, 5, во вновь образуемый земельный участок с границами ранее существовавшего земельного участка площадью 2000 кв. м, имевшего кадастровый номер 34:03:230002:0128, включая соответствующее обращение в орган кадастрового учета с предоставлением в последний всех необходимых документов.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 21.02.2012 оставил постановление суда апелляционной инстанции без изменения.
Не согласившись с постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных актов в порядке надзора. Общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. Заявитель полагает, что судами неправильно применены нормы материального права.
Кроме того, по мнению заявителя, судами вынесены неисполнимые акты, поскольку исполнение обжалуемых судебных актов приведет к нарушению его прав и законных интересов.
Судами установлено, что постановлением главы администрации Городищенского муниципального района ООО предварительно согласовано «Норби» от 02.11.2006 место № 1094 размещения продовольственного магазина на земельном участке для проведения работ по формированию земельного участка, государственного кадастрового учета, разработки проектной продовольственного магазина.
документации на строительство 4 ООО «Норби» произвело межевание и государственный кадастровый учет земельного участка, в результате чего земельному участку был присвоен кадастровый номер 34:03:23 00 02:0128.
В сентябре 2009 года ООО «Норби» обратилось в администрацию Городищенского муниципального района с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду.
В нарушение пункта 2 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации администрация Городищенского муниципального района данное решение в двухнедельный срок не приняла.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.11.2009 по делу № А12-22207/2009, вступившим в законную силу 29.12.2009, бездействие администрации Городищенского муниципального района признано незаконным.
В рамках полномочий, предоставленных пунктом 1.10. статьи 5 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области, Городищенской районной Думой было принято решение от 16.12.2009 № 83 об отказе в предоставлении земельного участка в аренду.
Администрация Городищенского муниципального района 13.01.2010 направила в адрес ООО «Норби» извещение о невозможности предоставления данного земельного участка в аренду, мотивировав его отсутствием согласия Городищенской районной Думы.
ООО «Норби» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Городищенской районной Думы от 16.12.2009 № 83 незаконным.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.04.2010 по делу № А12-3432/2010 решение Городищенской районной Думы Волгоградской области от 16.12.2009 № 83 признано незаконным, суд обязал Городищенскую районную Думу принять решение о согласовании 5 ООО «Норби» в предоставлении в аренду спорного земельного участка с кадастровым номером 34:03:23 00 02:0128.
ООО «Норби» обращалось 30.09.2009, 19.11.2009 с заявлениями о продлении срока действия постановления администрации Городищенского района Волгоградской области от 02.11.2006 № 1094, в удовлетворении которых было отказано администрацией.
На основании распоряжения главы администрации от 25.01.2010 № 24-р «О снятии с государственного кадастрового учета земельного участка», заявления имуществом Комитета администрации по управлению Городищенского муниципальным района, решения Городищенской районной Думы от 16.12.2009 № 83 «Об отказе в согласии ООО «Норби» в р.п. Городище для строительства продовольственного магазина торговой сети «Радеж» 05.02.2010 спорный земельный участок был снят с кадастрового учета.
Не согласившись с указанным выше распоряжением и действиями, ООО «Норби» обратилось в арбитражный суд с соответствующем заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.
Учитывая, что решение Городищенской районной Думы Волгоградской области от 16.12.2009 № 83 признано незаконным на дату его принятия, распоряжение администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 25.01.2010 № 24-р «О снятии с государственного кадастрового учета земельного участка» и действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по обращению с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о внесении соответствующих изменений в государственный кадастровый учет относительно земельного участка с кадастровым 6 номером 34:03:23:0002:0128 противоречат закону (статьям 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») и нарушают права и законные интересы ООО «Норби» в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы общества о неправильном применении судами норм материального права являются необоснованными, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.
Довод заявителя о неисполнимости судебных актов ввиду нахождения на земельном участке объекта незавершенного строительства, 7 принадлежащего заявителю, не может быть принят во внимание, поскольку заявитель не лишен возможности защищать свои законные права и интересы в установленном законом порядке.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А12-19288/2010 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2012 по делу тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья О.М.Козырь Судья ______________ Г.Д.Пауль Судья ______________ И.И.Полубенина