195_345808 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-7341/12 Москва 07 июня 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление от 02.05.2012 индивидуального предпринимателя Гушу Ю.М. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 20.09.2011, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.04.2012 по делу Арбитражного суда Челябинской области № А76-9611/2011 по заявлению индивидуального предпринимателя Гушу Ю.М. к администрации города Челябинска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении для строительства земельного участка площадью 143 кв.
м, расположенного по адресу: г. Челябинск, Калининский район, пр. Победы, 315, кадастровый номер 74:36:0601002:95, выраженного в письме от 25.04.2011 N 10-3609/11-0-1, а также о восстановлении нарушенного права Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 путем обязания администрации принять решение о предоставлении вышеназванного земельного участка для строительства пристроя магазина в двухнедельный срок со дня вступления в законную силу решения суда без предварительного согласования места размещения объекта, с указанием условий его предоставления: о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже данного земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:
Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г.
Челябинска, Комитет отношениям г.
по управлению Челябинска, имуществом Управление и Федеральной земельным службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, федеральное бюджетное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области.
Суд
установил:
Решением суда первой инстанции от 20.09.2011 требования заявителя удовлетворены, признан незаконным отказ администрации в предоставлении предпринимателю для строительства вышеназванного земельного участка, выраженный в письме от 25.04.2011 N 10-3609/11-0-1.
В качестве восстановления нарушенного права заявителя суд обязал администрацию предоставлении предварительного рассмотреть в аренду заявление спорного согласования места предпринимателя о земельного участка без размещения объекта для 3 строительства пристроя магазина, расположенного по адресу:
г.
Челябинск, пр. Победы, 315, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.04.2012 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, индивидуальный предприниматель Гушу Ю.М.
просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.
Предприниматель 18.03.2011 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в порядке п. 4 ст. 30 Земельного кодекса в аренду земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта для строительства пристроя магазина (пристроя входной группы с размещением главного входа к помещениям, находящимся в собственности заявителя), расположенного по адресу: г.
Челябинск, Калининский район, пр. Победы, 315, с кадастровым номером 74:36:0601002:95 (разрешенным использованием - для строительства пристроя магазина), площадью 143 кв. м.
Администрация отказала в предоставлении предпринимателю вышеуказанного земельного участка, указав, что в настоящее время в Арбитражном суде Челябинской области рассматривается дело N А763031/2011 по заявлению администрации к управлению Росреестра по Челябинской области и ФГУ «Земельная кадастровая палата» о признании незаконными действий по постановке спорного земельного участка на кадастровый учет. До рассмотрения указанного дела и установления 4 юридически значимых обстоятельств, удовлетворение заявления по существу не представляется возможным (письмом от 25.04.2011 исх. N 103609/11-0-1).
Предприниматель, полагая, что данный отказ администрации противоречит нормам действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы, обратился с заявлением в арбитражный суд.
Удовлетворяя требования заявителя в части признания незаконным отказа администрации в предоставлении предпринимателю для строительства вышеназванного земельного участка, суды исходили из того, что администрация нормативно не обосновала отсутствие у органа местного самоуправления возможности предоставить в аренду предпринимателю земельный участок. В качестве способа восстановления нарушенного права суды избрали обязание администрации в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть по существу заявление предпринимателя вх. N 10-3609/11-0-0 от 18.03.2011.
Судами установлено, что спорный участок вплотную прилегает к жилому дому N 315 по пр. Победы в г. Челябинске. При этом формирование границ земельного участка под многоквартирным жилым домом N 315 по пр. Победы в Калининском районе г. Челябинска в установленном порядке органами местного самоуправления осуществлено не было.
Суды апелляционной и кассационной инстанций указали на то, что до установления границ земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома N 315 по пр. Победы в г.
Челябинске, администрация не имеет возможности распоряжаться спорным земельным участком в той части, в которой он должен быть сформирован под многоквартирным домом.
5 Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А76-9611/2011 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 6 для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 20.09.2011, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 05.04.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья И.И.Полубенина Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ Г.Д.Пауль