104_345984 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-6934/12 Москва 8 июня 2012 г.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П.
рассмотрел в судебном заседании заявление Министерства управления финансами Самарской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 23.06.2011 по делу № А55-27827/2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.03.2012 по тому же делу по иску муниципального предприятия городского округа Самара «Самарский метрополитен» (далее – предприятие, истец) к Самарской области в лице Министерства управления Самарской области о взыскании финансами 22 207 714 рублей расходов, к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 1 498 827 рублей 90 копеек расходов, образовавшихся в результате перевозок отдельных категорий граждан, в Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 отношении которых оказываются меры социальной поддержки по социальным проездным билетам (далее – ЕСПБ), в 2007 году.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице обособленного структурного подразделения «Самарский почтамт» УФПС Самарской области, Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, Департамент транспорта администрации городского округа Самара.
Суд
установил:
до принятия решения по делу истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил отказ от иска в части взыскания с Российской Федерации расходов в размере 1 498 827 рублей 90 копеек.
Отказ принят судом.
Также истец заявил ходатайство об уменьшении искового требования в части взыскания задолженности с Самарской области до 6 491 241 рубля 40 копеек. Ходатайство судом удовлетворено.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.06.2011 исковое требование удовлетворено.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 решение оставлено без изменения.
Федеральный постановлением арбитражный суд Поволжского округа от 06.03.2012 названные судебные акты оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Министерство управления финансами Самарской области просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что истец осуществляет перевозку пассажиров в г. Самаре подземным электрическим транспортом общего пользования в соответствии с едиными тарифами и едиными условиями перевозок по льготным проездным билетам, установленных для транспортных предприятий г.Самары.
Полученные из областного и городского бюджетов субвенции не компенсировали в полной мере расходы истца, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Размер расходов истца основан на количестве проданных ЕСПБ, утвержденного тарифа на перевозку одного пассажира в городском метрополитене за одну поездку, условного количества поездок, совершенных одним пассажиров, в 50 поездок в месяц, с учетом статистических данных о доле перевозок граждан метрополитеном в общем объеме пассажирских перевозок, фактических полученным им от реализации проездных билетов, субвенций из областного, федерального и городского бюджетов в целях возмещения расходов, денежных средств.
Суды признали расчет истца обоснованным и удовлетворили исковое требование в заявленном размере.
Предъявленные истцом расходы в соответствии со статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации являются реальным ущербом.
Право бесплатного проезда в подземном электрическом транспорте общего пользования для льготных категорий граждан являлось гарантией, носящей компенсаторный характер. Предоставив это право, государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязанности в отношении социально незащищенных граждан.
4 Довод заявителя о том, что количество перевезенных пассажиров в метро должно определяться в соответствии с постановлением Росстата от 09.01.2007 № 1 из расчета 30 поездок в месяц по социальным проездным билетам, отклонен судами как несостоятельный. Данный порядок в отличие Росстата от 19.01.2007 № 9 транспорта, тогда как ЕСПБ относится от постановления лишь к одному виду предоставляет право на проезд всеми видами транспорта.
Приведенные заявителем доводы расходов о необоснованности расчета направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.
Выводы судов соответствуют позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях Президиума от 23.04.2007 № 1476/07, от 05.02.2008 № 16069/07, от 05.02.2008 № 12479/07, от 23.06.2009 № 2992/09, от 25.01.2011 № 9621/10, от 26.04.2011 № 17828/10, от 25.07.2011 № 5481/11, от 06.12.2011 № 12757/10, от 06.12.2011 № 12757/10, от 06.12.2011 № 6497/10, от 06.12.2011 № 7116/10, от 15.12.2011 № 8576/10, от 21.02.2012, от 06.03.2012 № 2125/11, о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой отдельных категорий граждан, относящихся к федеральному и региональному регистрам льготников.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А55-27827/2010 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 23.06.2011, постановления 5 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.03.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья О.А.Козлова Судья ______________ М.В.Пронина Судья ______________ Н.П.Харчикова