104_345982 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-6780/12 Москва 8 июня 2012 г.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Волковой И.А. (далее – ИП Волкова И.А., предприниматель) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного № суда А50-13253/2011, Пермского края постановления от 16.09.2011 Семнадцатого по делу арбитражного апелляционного суда от 16.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.03.2012 по тому же делу по иску ИП Волковой И.А. к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Пермскому краю в лице Министерства финансов Пермского края о взыскании 1 992 913 рублей 51 копейки расходов, понесенных в связи с перевозкой пассажиров в 2008 – 2010 годах, имеющих право на федеральные, региональные и муниципальные льготы по проезду в общественном транспорте.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края, Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, Пермское краевое государственное унитарное предприятие «Автовокзал» (далее – предприятие «Автовокзал»).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Пермского края от 16.09.2011 исковое требование удовлетворено частично: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу предпринимателя взыскано 146 123 рубля 11 копеек расходов. С Пермского края в лице Министерства финансов Пермского края за счет средств казны Пермского края в пользу предпринимателя взыскано 1 000 372 рубля 03 копейки. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2011 решение оставлено без изменения.
Федеральный постановлением арбитражный суд Поволжского округа от 20.03.2012 названные судебные акты оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель просит об их отмене, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что в 2008 – 2010 годы предприниматель обеспечивал перевозку пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах регулярного сообщения г. Перми на основании 3 договоров от 27.12.2007 № 15/ТР, от 16.12.2008 № 36/ТР, от 17.12.2009 № 23/ТР на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах регулярного сообщения г.
Перми, заключенного с Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района (организатор перевозок).
В пунктах 1.3 названных договоров предусмотрено, что организатор перевозок взял на себя обязательства по компенсации расходов перевозчика на обеспечение равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан.
Во исполнение указанных договоров истцом был заключен договор на организацию и осуществление пассажирских перевозок на пригородных и междугородных автобусных маршрутах с предприятием «Автовокзал».
При осуществлении деятельности пассажирских перевозок истец предоставлял льготы, установленные Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Пермской области «О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области», Указом губернатора Пермской области от 02.02.2005 № 15 «О введении в обращение социальных проездных документов на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) в Пермской области».
Согласно пункту 6.3 договоров о перевозке выпадающие доходы перевозчика от перевозки пассажиров с использованием социальных проездных документов подлежат компенсации за счет средств, выделенных на эти цели бюджетами всех уровней, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края.
Невозмещение истцу расходов от предоставления названных льгот явилось основаниям для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
4 Удовлетворяя исковое требование частично, суды трех инстанций исходили из того, что факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела; денежные средства на компенсацию расходов для льготных категорий граждан в спорный период перечислены в недостаточном объеме; учитывая, что средства из федерального и областного бюджетов не были доведены до перевозчика, который понес расходы, связанные с предоставлением льгот, суды пришли к выводам о необходимости взыскания с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Пермского края в лице Министерства финансов Пермского края расходов за 2008, 2009 годы.
В части взыскания расходов за 2010 год суды отказали по следующим обстоятельствам.
от 02.12.2010 стороны Дополнительным соглашением определили новый порядок компенсации предпринимателю недополученных в 2010 году доходов в связи с перевозкой льготных категорий граждан.
В соответствии с Порядком распределения и условий передачи иных межбюджетных трансфертов, муниципальных образований хозяйствующим субъектам передаваемых Пермского недополученных края в бюджеты на возмещение доходов от перевозки отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных документов, за счет средств (далее бюджета Пермского края в 2010 году – Порядок) предпринимателю в возмещение доходов в связи с предоставлением льготного недополученных проезда граждан, выплачено по льготным категориям пассажиров федерального значения – 21 385 рублей 64 копейки, по льготным категориям пассажиров регионального значения – 259 421 рубль 09 копеек.
Материалами дела не подтверждено наличие у предпринимателя фактических расходов от перевозки льготных категорий пассажиров в 2010 году в размере, превышающем исчисленный в соответствии с 5 условиями договора и Порядком, указанным в дополнительном соглашении от 02.12.2010.
Доказательств обоснования какого-либо иного расчета и несения расходов в большем объеме, чем ему компенсировано, предпринимателем не представлено.
Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.
Доводы предпринимателя, изложенные в заявлении, направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств спора, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А50-13253/2011 Арбитражного суда Пермского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 16.09.2011, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.03.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья О.А.Козлова Судья ______________ М.В.Пронина Судья ______________ Н.П.Харчикова