878_347174 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о приостановлении надзорного производства № ВАС-3883/12 Москва 14 июня 2012 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев заявление открытого акционерного общества «Волгоградоблгаз» от 29.02.2012 № 13/1806 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 05.07.2011, апелляционного арбитражного постановления Двенадцатого арбитражного постановления Федерального от 29.08.2011 и суда Поволжского округа от 19.01.2012 по делу № А12-8275/2011,
УСТАНОВИЛА:
открытое акционерное общество «Волгоградоблгаз» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления от 13.05.2011 по делу № 11-01-9.16-04/193 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.07.2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2011 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности нарушения обществом обязанности, установленной частью 10 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении), по направлению лицам, указанным в названной норме, в срок до 01.07.2010 предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов.
обязанностей, предусмотренных частью об энергосбережении, образует Поскольку 10 состав статьи нарушение 13 Закона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о правомерном привлечении общества к административной ответственности.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев кассационную жалобу общества по основанию, предусмотренному частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановлением от 19.01.2012 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
Не согласившись с названными судебными актами, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением об их пересмотре в порядке надзора.
3 В обоснование заявления общество указывает, что судом апелляционной инстанции не приняты во внимание изменения, внесенные Федеральным законом от 11.07.2011 № 197-ФЗ в статью 13 Закона об энергосбережении, в соответствии с которыми часть 10 этой статьи дополнена предложением следующего содержания:
«Организации, которые осуществляют снабжение природным газом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженернотехнического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемого природного газа, обязаны представлять не позднее 01.01.2013 лицам, указанным в частях 5.1 и 6.1 данной статьи, предложения об оснащении таких объектов приборами учета природного газа».
По мнению общества, продление законодателем срока представления предложений об оснащении приборами учета природного газа до 01.01.2013 свидетельствует о необходимости применения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Вместе с тем определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.04.2012 № ВАС-2522/12 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации передано дело № А40-99688/11-148-888 Арбитражного суда города Москвы по заявлению 4 закрытого акционерного общества «ПромРесурс» о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Москве от 15.03.2011 № 452-11/1136М о привлечении к административной ответственности.
Указанное дело передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по делу судебных актов в порядке надзора со ссылкой на необходимость применения судом положений части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с изменениями, внесенными в названный Кодекс.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает необходимым приостановить надзорное производство по настоящему делу.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
приостановить надзорное производство № ВАС-3883/12 до размещения постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по надзорному производству № ВАС-2522/12 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Председательствующий судья ______________ В.Г. Кирюшина Судья ______________ О.Ю. Гвоздилина Судья ______________ М.Ф.Юхней