878_347838 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству № ВАС-6122/12 Москва 15 июня 2012 года Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г.
при ведении протокола помощником судьи Ивановой А.М., рассмотрев в предварительном судебном заседании в порядке подготовки дела к судебному разбирательству заявление Департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании недействующим совместного письма Министерства экономического развития торговли Российской Федерации и № 16811-АП/Д04, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 8035-ВС, Федеральной антимонопольной службы № ИА/20555 от 31.10.2007 «О применении норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения» в части ответа на вопрос № 3 о порядке формирования лотов как не соответствующего Федеральному закону Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Указу Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», при участии:
– от Департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – Раевской В.К., доверенность от 10.01.2012;
– от Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации – Старикова А.В., доверенность от 14.04.2012 № 35-ЭН;
Некрасовой Л.Г., доверенность от 29.05.2012 № 47-АБ;
социального развития Андреевой М.А., доверенность от 29.05.2012 № 48-АБ;
– от Министерства здравоохранения и Российской Федерации – Даутова М.С., доверенность от 13.06.2012 № 12РК; Сарвадий М.В., доверенность 30.12.2011 № ПД-УС-199;
– от Федеральной антимонопольной службы:
Семенова Р.В., удостоверение от 16.05.2011 № 6979, доверенность от 16.03.2012 № ИА/7810,
УСТАНОВИЛ:
Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – департамент, заявитель) обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим совместного письма Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (далее – Минэкономразвития) № 16811-АП/Д04, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее – 3 Минздравсоцразвития) № 8035-ВС, Федеральной антимонопольной службы (далее – антимонопольный орган, ФАС России) от 31.10.2007 № ИА/20555 «О применении норм Федерального закона от 21 июля 2005 г.
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения».
В предварительном судебном заседании 30.05.2012 департамент в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленное требование, заявитель просил признать недействующим совместное письмо Минэкономразвития № 16811АП/Д04, Минздравсоцразвития № 8035-ВС, ФАС России № ИА/20555 от 31.10.2007 «О применении норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения» в части ответа на вопрос № 3 о порядке формирования лотов как не соответствующего Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Указу Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». Указанное уточнение заявленного требования принято судом. Предварительное судебное заседание отложено на 15.06.2012 в 12 часов 00 минут.
До начала предварительного судебного заседания 15.06.2012 в адрес суда поступило заявление департамента от 07.06.2012 об уточнении требования, в соответствии с которым заявитель просит признать недействующим совместное письмо Минэкономразвития № 16811- 4 АП/Д04, Минздравсоцразвития № 8035-ВС, ФАС России № ИА/20555 от 31.10.2007 «О применении норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения» в части ответа на вопрос № 3, а именно положений, вытекающих из абзаца 5 оспариваемого письма (из чего следует исходить при формировании лотов на поставку лекарственных средств по программе дополнительного лекарственного обеспечения), как не соответствующих части 2.1 статьи 10, частям 1, 2 статьи 22, частям 1, 2 статьи 34, части 1 статьи 41.6, части 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и пункту 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, указанное уточнение заявленного требования принято судом.
В предварительном судебном заседании представителем заявителя представлены суду дополнения к письменным пояснениям с учетом уточнения заявленного требования, а также практика ФАС России и ее территориального управления, судебная практика для сведения суда по вопросу применения оспариваемых положений указанного совместного письма от 31.10.2007.
Представителем антимонопольного органа представлен суду отзыв на заявление департамента, подготовленный в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
5 Представленные заявителем и антимонопольным органом документы приобщены судом к материалам дела.
В соответствии с частью 5 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.
Ознакомившись с материалами дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, учитывая их мнение, суд считает дело подготовленным к судебному разбирательству.
На основании части 1 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 136, 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Признать дело подготовленным к судебному разбирательству.
2. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании на 02 июля 2012 года в 11 часов 00 минут (время московское) в помещении суда по адресу: г. Москва, Малый Харитоньевский переулок, д. 12, кабинет 506.
3. Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в заседание суда с надлежащим образом оформленными полномочиями либо известить суд о возможности проведения судебного заседания без участия представителей.
6 Источники получения информации о рассматриваемом деле:
Адрес официального сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет – http://www.arbitr.ru/.
Адрес электронной почты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации vasrf@arbitr.ru.
Телефон: (495) 608-11-97, 608-11-94 (справочная); (495) 982-12-88 (помощник судьи Иванова А.М.).
Судья В.Г. Кирюшина