9_347774 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-6925/12 Москва 18 июня 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Павловой Н.В., судей Балахничевой Р.Г., Козловой О.А. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального учреждения «Усинское жилищно- коммунальное хозяйство» администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (ул.Парковая, д.5а, г.Усинск; далее – учреждение) Арбитражного б/д б/н суда о пересмотре Республики в Коми порядке от надзора 14.09.2011 решения по делу № А29-4091/2011, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.03.2012 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Транслайн» (ул.Транспортная, д.1, г.Усинск; далее – общество) к учреждению о взыскании 6 028 437 рублей 83 копеек долга по муниципальным контрактам №№ 47/МЗ, 48/МЗ, 49/МЗ, 50/МЗ, 51/МЗ, 52/МЗ, 53/МЗ от 08.02.2011 и 50 406 рублей 29 копеек пени Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 за несвоевременную оплату.
При участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (далее – администрация).
СУД
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 14.09.2011, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.03.2012, принят отказ общества от иска в части взыскания 50 406 рублей 29 копеек пени, производство по делу в этой части прекращено, в оставшиеся исковые требования удовлетворены.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель обосновывает свои требования тем, что общество оказывало услуги некачественно, не выполняло обязанностей по предоставлению расчета суммы компенсаций выпадающих доходов, оформленных в соответствии с муниципальным контрактом, в неисполнении обязательства отсутствует вина учреждения.
Изучив доводы заявителя и вынесенные по делу судебные акты, судебная коллегия отмечает следующее.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, 18.01.2011 на основании протокола рассмотрения заявок от 18.01.2011 учреждение (заказчик) и общество (исполнитель) заключили муниципальные контракты №№ 47/МЗ, 48/МЗ, 49/МЗ, 50/МЗ, 51/МЗ, 52/МЗ и 53/МЗ, по условиям которых заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по исполнению муниципального заказа 3 по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам №№ 1, 3, 101, 102, 104, 105 и 107.
По условиям пункта 2.1.1 контрактов заказчик обязан установить график осуществления рейсов по конкретному маршруту.
Согласно пункту 2.1.2 контрактов заказчик обязан предоставить Исполнителю субсидии в целях компенсации выпадающих доходов в результате исполнения муниципального заказа по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на территории муниципального образования городского округа «Усинск» по маршруту, указанному в пункте 1.1 контрактов.
В силу пункта 2.1.4 контрактов заказчик обязан производить прием выполненных Исполнителем объемов услуг за отчетный месяц, либо дать мотивированный отказ в письменный форме.
В соответствии с пунктом 2.2.1 муниципальных контрактов исполнитель обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение оказываемых услуг на собственном и привлеченном транспорте с количеством посадочных мест не менее 20, находящемся в технически исправном состоянии, управляемом квалифицированным персоналом, в соответствии с графиком работы автомобильного транспорта на данном маршруте (Приложение № 1, которое является неотъемлемой частью муниципального контракта).
Согласно пункту 2.2.5. контрактов исполнитель обязан предоставлять в срок не позднее второго числа месяца в адрес Заказчика заявку на компенсацию выпадающих доходов в муниципального заказа перевозку пассажиров на результате исполнения автомобильным транспортом, предоставлять Заказчику в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, расчет суммы компенсации выпадающих доходов, оформленных в соответствии с действующим порядком финансирования (Приложение № 2) (пункт 2.2.6 контрактов).
4 В разделе 5 муниципальных контрактов стороны согласовали стоимость работ и порядок расчетов.
Источником оплаты выполненных работ по муниципальным контрактам являются плата пассажиров за проезд, а также средства бюджета муниципального образования городского округа «Усинск» на компенсацию выпадающих доходов в результате исполнения муниципального заказа по перевозке пассажиров по предусмотренному контрактами маршруту, предусмотренные ведомственной структурой расходов по Заказчику (пункт 5.1 контрактов).
Согласно пункту 5.2 государственных контрактов предоставление субсидий осуществляется в соответствии с действующим на территории муниципального образования городского округа «Усинск» Порядком финансирования указанных расходов путем перечисления денежных средств на расчетные счета Исполнителя.
В соответствии с пунктом 5.3 контрактов размер субсидий определяется исходя из стоимости рейса, определенной решением единой комиссии по размещению заказов от 18.01.2011, уменьшенной на сумму выручки, полученной от реализации разовых билетов, проездных билетов по проезду пассажиров и провозу багажа по маршруту, указанному в пункте 1.1 контрактов, а также суммой компенсации затрат исполнителя, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан, возмещаемых из бюджетов всех уровней. Стоимость проезда пассажира и провоза багажа устанавливается с учетом предельных максимальных уровней тарифов на перевозки пассажиров автомобильным общественным транспортом, утвержденных Службой Республики Коми по тарифам, администрацией муниципального образования городского округа «Усинск».
В силу пункта 5.4 контрактов перечисление средств исполнителю за выполненные работы осуществляется со стороны заказчика в полном 5 объеме при соблюдении исполнителем всех условий и выполнении работ с требуемым уровнем качества.
Согласно пунктам 7.1 муниципальные контракты вступают в силу с 08.02.2011 и действуют по 30.06.2011.
Общество во исполнение муниципальных контрактов №№ 47-53/МЗ в марте и апреле 2011 года осуществляло перевозку пассажиров по установленным маршрутам, в обоснование чего представило билетноучетные листы.
Письмами № 43 от 19.04.2011 и № 68 от 06.06.2011 общество направило в адрес учреждения акты, счета-фактуры и расчеты сумм субсидий на компенсацию выпадающих доходов за март, апрель 2011 года.
28.04.2011 и 06.06.2011 общество направило для согласования расчеты сумм субсидий за март, апрель 2011 года в администрацию.
Учреждение возвратило обществу счета-фактуры, акты и расчеты сумм субсидий для согласования с отделом промышленности и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ «Усинск».
14.06.2011 общество направило в адрес учреждения требование погасить в срок до 20.06.2011 образовавшуюся задолженность за март и апрель 2011 года.
В связи с неисполнением учреждением своих обязательств по муниципальным контрактам №№ 47-53/МЗ, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанции руководствовались статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходили из того, что представленные учреждением обращения граждан и акты проверок датированы периодом с января по февраль 2011, в то время как задолженность взыскивается за период с марта по апрель 2011, следовательно они не могут служить доказательством ненадлежащего оказания услуг обществом. Кроме того, 6 общество неоднократно направляло в администрацию расчеты сумм субсидий для согласования.
Судом кассационной инстанции нарушений норм материального и процессуального права не обнаружено.
Таким образом, доводы заявителя отклоняются судебной коллегией, поскольку они уже были предметом рассмотрения в судах нижестоящих инстанций и были правомерно отклонены как противоречащие обстоятельствам дела.
Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, показал, что они сводятся к пересмотру установленных нижестоящими судебными инстанциями фактических обстоятельств дела и исследованных ими с соблюдением норм процессуального права доказательств и не могут быть согласно главе 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предметом рассмотрения в суде надзорной инстанции, которая наделена в силу статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочиями по пересмотру судебных актов в целях исправления фундаментальных судебных ошибок, повлекших нарушение прав человека, единообразия судебной практики или публичных интересов, и не наделена полномочиями по пересмотру обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций.
При таких обстоятельствах коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит экстраординарных оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.
7 Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А29-4091/2011 Арбитражного суда Республики Коми в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Коми от 14.09.2011 по делу № А29-4091/2011, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.03.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья Н.В.Павлова Судья ______________ Р.Г.Балахничева Судья ______________ О.А.Козлова