39_348132 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5498/12 Москва 19 июня 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Лакинская сетевая компания» от 04.05.2012 № 748/12 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Владимирской области от 12.12.2011 по делу № А11-6593/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.03.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лакинская сетевая компания» (г. Лакинск, далее – общество) о признании недействующим пункта 2 постановления Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области (г. Владинир, далее – департамент) от 16.02.2011 №12/1 «О внесении изменений в некоторые постановления Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области» (далее – постановление № 12/1), как несоответствующего Правилам Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации и Основам ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109.
Суд
установил:
решением от 12.12.2011, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Суд руководствовался Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации (далее – Правила) и Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (далее – Основы ценообразования), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, и признал оспариваемый нормативный правовой акт соответствующим законам и нормативным актам, имеющим большую юридическую силу.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм материального права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что постановлением департамента от 28.12.2010 № 50/6 «О тарифах на услуги по передаче тепловой энергии» установлен и введен в действие с 01.01.2011 тариф на услуги по передаче 3 тепловой энергии, оказываемые обществом в размере 431 рубля 77 копеек за одну гигакалорию без учета налога на добавленную стоимость.
В соответствии с обращениями администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области и общества департамент по согласованию с Федеральной службой по тарифам России вынес постановление от 16.02.2011 № 12/1, которым в ранее принятое постановление от 28.12.2010 № 50/6 внесены изменения.
Согласно пункту 2 постановления №12/1 тариф на услуги по передаче тепловой энергии общества установлен в размере 53 рублей 32 копеек за Гкал без учета налога на добавленную стоимость.
Общество, полагая, что пункт 2 постановления № 12/1 не соответствует законам и нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд, проверив оспариваемый нормативный акт на соответствие правовым актам, имеющим большую юридическую силу, признал оспариваемое постановление соответствующим Правилам и Основам ценообразования. Указал, что постановлением № 12/1 не устанавливался новый тариф, а были внесены изменения в установленный ранее тариф по заявлению администрации муниципального образования и самого общества в связи с недопущением превышения предельно допустимого максимального роста платежей для граждан за коммунальные услуги в 2011 году.
Кроме того, суд учел, что администрация муниципального образования письмом от 28.01.2011 № 59/01-40 гарантировала возмещение обществу расходов на текущий ремонт и амортизационные отчисления за счет муниципального бюджета в сумме 10 100 000 рублей.
Довод заявителя со ссылкой на вышеуказанное гарантийное письмо администрации муниципального образования об отсутствии гарантии 4 компенсации выпадающих доходов общества отклоняется как носящий голословный и неподтвержденный характер.
Ссылка заявителя на отсутствие возможности компенсации расходов общества в соответствии с пунктом 10 постановления № 109 отклоняется, поскольку не может служить надлежащим подтверждением невозможности получения обществом компенсации расходов, вызванных снижением тарифа.
Вывод суда в отношении пункта 6 Правил об отсутствии в нем нормы об одновременном решении вопроса об уменьшении тарифа и о внесении изменений в закон субъекта Российской Федерации не привел к принятию ошибочного решения.
Довод общества о представлении доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым нормативным актом не может быть принят во внимание, так как направлен на переоценку доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судами, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А11-6593/2011 Арбитражного суда Владимирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 5 для пересмотра в порядке надзора решения от 12.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.03.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья Л.Г. Воронцова Судья Н.А. Ксенофонтова Судья О.Ю. Шилохвост