39_347710 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-6987/12 Москва 18 июня 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г.
и судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального медицинского учреждения «Городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» городского округа Самара от 02.05.2012 № 35-15/690 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 31.08.2011 по делу № А55-2079/2011, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.02.2012 по тому же делу по иску муниципального предприятия города Самары «Самараводоканал» (г.Самара, далее – водоканал) к муниципальному медицинскому учреждению «Городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова» городского округа Самара (г. Самара, далее – учреждение) о взыскании 563 607 рублей 5 копеек задолженности за сброс сточных вод Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 и загрязняющих веществ, 12 254 рублей 54 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент здравоохранения администрации городского округа Самара.
Суд
установил:
решением от 31.08.2011, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, иск удовлетворен.
Суды руководствовались статьями 307, 309, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (далее – постановление № 1310), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 № 340 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, и условиях корректировки размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области», постановлением администрации городского округа Самары от 09.12.2009 № 1366 «Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов, сбрасывающих сточные воды в водные объекты через систему коммунальной канализации на территории городского округа Самара», условиями муниципального контракта от 16.03.2010 № 403/10 и исходили из доказанности факта превышения учреждением нормативов сброса загрязняющих веществ в систему 3 канализации и отсутствия оснований для освобождения от оплаты задолженности за это превышение.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора учреждение просит их отменить, ссылаясь на необоснованность и незаконность.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что по условиям муниципального контракта от 16.03.2010 № 403/10 водоканал оказывает учреждению услуги по отпуску питьевой воды (водоснабжение) и (или) прием сточных вод (услуги водоотведения).
В соответствии с пунктом 64 Правил № 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.
На организацию водопроводно-канализационного хозяйства в силу пункта 65 Правил № 167 возложен контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод, осуществляемый путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
На основании протокола анализов отбора проб сточных вод, отводимых ответчиком (абонентом) в систему канализации, от 15.09.2010 № 1091 зафиксировано превышение отдельных ингредиентов в сточных водах.
Данное нарушение явилось основанием для начисления водоканалом повышенной платы за сброс загрязняющих веществ с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (ПДК), отказ учреждения от оплаты которой явился основанием для предъявления настоящего иска.
4 Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства превышения ПДК загрязняющих веществ в сточных водах учреждения, сбрасываемых в систему канализации городского округа Самары, суды пришли к выводу о доказанности факта сброса учреждением загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов сброса загрязняющих веществ, правильности расчета платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ и отсутствия доказательств оплаты и правомерности начисления процентов за просрочку исполнения обязательства.
Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учреждением не опровергнуты выводы судов о превышении нормативов загрязняющих веществ в сточных водах в спорный период, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих осуществление заявителем в спорный период контроля за составом сточных вод и подтверждающих отсутствие факта превышения в них предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, суду не представлено.
Ссылка заявителя сверхнормативный сброс на неправомерность загрязняющих взимания веществ ввиду платы за отсутствия установленного законом и договором порядка оплаты превышения норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ, основан на ошибочном толковании действующего законодательства.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
5 Согласно организацией пункту 70 Правил № 167 расчеты водопроводно-канализационного абонентов хозяйства за с отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 постановления № 1310 определение порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, с учетом мер экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ, отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно приложению № 1 к муниципальному контракту от 16.03.2010 № 403/10 качество отводимых стоков от абонента в систему коммунальной канализации предприятия ВКХ должно соответствовать установленным нормативам.
Нормативы (лимиты) устанавливаются согласно действующему постановлению администрации городского округа Самары от 09.12.2009 № 1366.
Постановлением правительства Самарской области от 22.07.2009 № 340 утвержден порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области.
Доводы заявителя о том, что плата за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации должна применяться только к предприятиям производственной сферы 6 основаны на неправильном толкований норм материального права и не могут быть приняты во внимание.
Иные доводы заявителя, касающиеся причин наличия в его сточных водах загрязняющих веществ, сводятся к оценке доказательств и фактических обстоятельств спора, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А55-2079/2011 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 31.08.2011, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.02.2012 отказать.
Председательствующий судья ______________ Л.Г.Воронцова Судья ______________ Н.А.Ксенофонтова Судья ______________ О.Ю.Шилохвост