528_350379 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № ВАС-5919/12 Москва 27 июня 2012 г.
Резолютивная часть определения объявлена 22 июня 2012 г.
Определение в полном объеме изготовлено 27 июня 2012 г.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Завьяловой Т.В., Зарубиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бартунаевой Н.Л., рассмотрел в открытом судебном заседании дело № ВАС-5919/12 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бухсофт.ру» о признании частично недействующим Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.03.2012 № 232н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам Федеральный фонд на обязательное медицинское обязательного медицинского страхование в страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядка ее заполнения» (вместе с Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 «Порядком заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ – 1 ПФР)»).
В судебном заседании приняли участие представители:
от заявителя – Коршунов А.Г. – генеральный директор ООО «Бухсофт.ру»;
от Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации – Горбков И.Е. (доверенность от 20.06.2012 № 52-РК); Павленко С.П. (доверенность от 20.06.2012 № 57-РК);
от Пенсионного фонда Российской Федерации – Афонина И.И.
(доверенность от 05.05.2012 № АД-09-28/5811);
от Министерства юстиции Российской Федерации – Костецкая М.В.
(доверенность от 26.12.2011 № 01/189-АК).
Суд
установил:
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству от заявителя поступило ходатайство об отказе от заявления и прекращении производства по делу.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное ходатайство и пояснил, что им совместно с представителями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее – Минздравсоцразвития) и Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР) в настоящее время проводится работа по устранению тех недостатков в формах представления отчетности, на которые указано в заявлении. Достигнуты определенные договоренности. Полагает, что совместная работа по устранению недостатков приведет к более существенному результату по сравнению с 3 результатом, который может быть достигнут в ходе судебного разбирательства.
Представители Минздравсоцразвития и ПФР поддержали заявленное ходатайство и подтвердили, что ими проводится совместная работа с представителем заявителя по совершенствованию форм отчетности.
Представитель Министерства юстиции Российской Федерации не возражает против заявленного ходатайства.
Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав текст оспариваемого письма и другие материалы дела, находит заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или в части.
В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
Часть 8 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что отказ заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта, от своего требования, не препятствует рассмотрению арбитражным судом дела по существу.
Суд не находит обстоятельств, препятствующих принятию отказа заявителя от заявления. Отказ от заявления обусловлен тем, что лицами, участвующими в деле, принимаются меры для разрешения конфликтной ситуации. Результат принимаемых мер может быть более эффективным по сравнению с результатом судебного разбирательства. Это признают все участники судебного спора. При этом меры, принятые по результатам внесудебного разрешения спора, могут иметь более важное значение и для 4 иных лиц, по сравнению с результатом судебного разбирательства, особенно в той ситуации, когда заявитель теряет процессуальный интерес к судебному разбирательству.
Поэтому суд считает, что принятие отказа от заявления не нарушает и прав других лиц. Кроме того, прекращение производства по делу по данному основанию не лишает других лиц возможности обратиться в арбитражный суд с аналогичным заявлением.
При этом суд также учитывает, что часть 8 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует суду прекратить производство по делу в связи с принятием отказа заявителя от заявления.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан принять меры для примирения сторон и содействовать им в урегулировании спора. Это положение распространяется и на дела об оспаривании нормативных правовых актов.
При таких обстоятельствах суд находит отказ от заявления подлежащим удовлетворению, а производство по делу – прекращению.
Руководствуясь статьями 49, 150, 151, 184, 185, 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Отказ общества с ограниченной ответственностью «Бухсофт.ру» от заявления принять.
2. Производство по делу № ВАС-5919/12 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бухсофт.ру» о признании частично недействующим Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.03.2012 № 232н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской 5 Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядка ее заполнения» (вместе с «Порядком заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ – 1 ПФР)») прекратить.
3. Государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, уплаченную по платежному поручению от 19.04.2012 № 82, возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Бухсофт.ру».
Председательствующий судья А.Г.Першутов Судья Т.В.Завьялова Судья Е.Н.Зарубина