810_350362 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-8061/12 Москва 27 июня 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Александрова В.Н., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 28.05.2012 № 02/1-2592 о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2011, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.04.2012 по делу № А57-9904/2011 Арбитражного суда Саратовской области,
УСТАНОВИЛА:
муниципальное унитарное производственное предприятие «Саратовводоканал» (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 области (далее - управление) от 31.05.2010 о прекращении дела № 1-105/тр, возбужденного в отношении открытого акционерного общества «Саратовэнерго» (далее – ОАО «Саратовэнерго») по признакам нарушения пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Возбуждено арбитражное дело № А57-9904/2011.
В Арбитражный суд Саратовской области обратилась прокуратура Саратовской области с заявлением о признании незаконным решения управления от 31.05.2010 о прекращении дела № 1-105/тр и об обязании управление принять решение о признании действий ОАО «Саратовэнерго» по одностороннему отказу от исполнения договора энергоснабжения № 477/1538 от 01.09.2006 с предприятием с 31.12.2010 нарушающими антимонопольное законодательство и принять меры в пределах компетенции антимонопольного органа. Возбуждено арбитражное дело № А57-10974/11.
В порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации названные дела объединены Арбитражным судом Саратовской области в одно производство, делу присвоен номер А57-9904/2011.
К участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытые акционерные общества «Саратовэнерго» и «МРСК Волги».
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05.10.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2011 решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены: признано незаконным решение управления от 31.05.2010 о прекращении дела № 1-105/тр.
3 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 10.04.2012 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования частично, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из того, что предприятие относится к перечню потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже аварийной брони не допускается. Судами указано, что односторонний отказ от исполнения договора, являющийся основанием для введения полного (частичного) ограничения режима, 4 влечет для предприятия прекращение (ограничение) подачи ему электрической энергии полностью или частично, что может привести к возникновению угрозы жизни здоровью людей и (или) экологической безопасности.
При таких обстоятельствах суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что уведомление ОАО «Саратовэнерго» об одностороннем отказе от исполнения договора энергоснабжения от 01.09.2006 № 477/1538 содержало угрозу наступления ущемления прав предприятия, его потребителей, населения города Саратова.
Кроме того, в порядке восстановления нарушенных прав прокуратура Саратовской области просила суд обязать управление принять решение о признании действий ОАО «Саратовэнерго» по одностороннему отказу от исполнения договора энергоснабжения с предприятием с 31.12.2010 нарушающими антимонопольное законодательство. Вместе с тем, судом апелляционной инстанции указано, что оснований для применения такого способа восстановления нарушенных прав предприятия не имеется.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка.
При рассмотрении заявлений предприятия и прокуратуры Саратовской области суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о защите конкуренции, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление управления, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, 5 предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А57-9904/2011 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра арбитражного в порядке апелляционного надзора суда от постановления Двенадцатого 08.12.2011, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.04.2012 отказать.
Председательствующий судья О.Ю.Гвоздилина Судья В.Н.Александров Судья В.Г.Кирюшина