104_350472 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-7730/12 Москва 28 июня 2012 г.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрел в судебном заседании заявления общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Созвездие» и общества с ограниченной ответственностью «Адара» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2011 по делу № А76-12440/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 07.03.2012 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Адара» (далее – ООО «Адара») к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской Федерации 502 994 рублей 32 копеек, к Министерству финансов Челябинской области о взыскании за счет казны Челябинской области 539 597 рублей недополученного налога на 16 добавленную копеек убытков, в виде стоимость, возникших Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 вследствие предоставления отдельным категориям населения льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «УК «Созвездие» (далее – ООО «УК «Созвездие»), Управление социальной защиты населения г.Челябинска, Министерство администрации Советского района социальных отношений Челябинской области.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2011 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного уда от 30.11.2011 решение отменено. С Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ООО «Адара» взыскано 502 994 Челябинской области рубля 32 копейки. С Министерства финансов за счет казны Челябинской области в пользу ООО «Адара» взыскано 539 597 рублей 16 копеек.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 07.03.2012 постановление суда апелляционной инстанции отменил.
Решение оставил без изменения.
В заявлениях о пересмотре судебных актов первой и кассационной инстанций в порядке надзора ООО «Адара» и ООО «УК «Созвездие» просят их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, Суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
3 Из представленных материалов следует, что согласно протоколам общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах ООО «УК «Созвездие» избрано собственниками помещений уполномоченным лицом по представлению их интересов в договорных отношениях с другими лицами.
Между ООО «УК Созвездие» (заказчик) и ООО «Адара» (подрядчик) заключен договор от 01.02.2006 № 171/3 на выполнение из материалов подрядчика работ по содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, уборке мест общего пользования, уборке придомовой территории, содержанию мусоропровода.
По условиям данного договора подрядчик обязался выполнять следующие виды работ:
техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, включая диспетчерское и аварийное обслуживание, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий ремонт; санитарное содержание; прием населения, нанимателей, собственников и иных владельцев по вопросам, входящим в компетенцию подрядчика; энергосбережение всех видов энергии (тепло, вода, свет); доставка счетов, квитанций, договоров.
Заказчик, в свою очередь, обязался осуществлять контроль за качеством и объемом выполненных работ, приемку выполненных работ, оплату работ в объеме фактически поступивших средств и с учетом качества выполненных работ, а также начисление и сбор денежных средств за техническое обслуживание жилищного фонда с населения, платы за эксплуатационные услуги – с пользователей нежилых помещений.
Также между ООО «Адара» и ООО «УК «Созвездие» заключен договор от 01.01.2008 № 10-1890, по условиям которого ООО «УК «Созвездие» за вознаграждение обязуется от своего имени, но за счет ООО «Адара» совершить действия по заключению с Управлением социальной защиты населения администрации Советского района г. Челябинска договоров о предоставлении отчетности о расходах, связанных с 4 предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилищнокоммунальных услуг отдельным категориям населения; вести учет лиц, которым предоставлена скидка в оплате в размере 50 процентов;
предоставлять соответствующую отчетность в Управление социальной защиты населения администрации Советского района г. Челябинска;
полученные от него денежные средства перечислять на расчетный счет общества «Адара» в течение 3 банковских дней.
ООО «УК «Созвездие» и Управление социальной защиты населения администрации Советского района г. Челябинска 25.01.2008 заключили договоры № 10-ФЗ, 10-ВО, 10-ВТ, 10-РО, 10-ДН о предоставлении отчетности и возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам из числа инвалидов, ветеранов и лиц, подвергшихся радиационному воздействию, оказание мер социальной поддержки которых осуществляется за счет средств федерального бюджета; гражданам из числа ветеранов, ветеранов труда Челябинской области, жертв политических репрессий – за счет средств областного бюджета.
Согласно пункту 3.1 названных договоров расчет сумм расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по оплате жилищно-коммунальных утверждаемых в услуг, установленном производится порядке тарифов исходя на из жилищно- коммунальные услуги без учета налога на добавленную стоимость.
ООО «УК «Созвездие» находится на общей системе налогообложения.
В течение 2008 – 2009 годов ООО «УК «Созвездие» представляло в Управление социальной защиты населения администрации Советского района г. Челябинска сводные ведомости учета, счета-фактуры и иные документы на возмещение произведенных расходов.
Управление социальной защиты населения администрации Советского района г. Челябинска перечисляло на счет управляющей 5 компании денежные средства за вычетом налога на добавленную стоимость.
ООО «Адара», налогообложения и применяющее считающее упрощенную себя организацией, систему реализующей населению жилищно-коммунальные услуги, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском о взыскании за счет казны Российской Федерации и казны Челябинской области 1 042 591 рубля 48 копеек убытков в размере неполученного через агента управляющую компанию «Созвездие» налога на добавленную стоимость.
Суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в иске в связи с отсутствием причинно-следственной связи между действиями Российской Федерации и Челябинской областью в лице соответствующих государственных органов и расходами истца, а также недоказанностью нарушения ответчиками прав и законных интересов истца.
Отменяя решение и удовлетворяя исковое требование, апелляционной инстанции исходил из того, ООО «Адара» суд является организацией, фактически предоставившей гражданам льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, в то время как ООО «УК «Созвездие» является агентом названного общества, в связи с чем должны быть возмещены убытки истца независимо от заключения договора с Управлением социальной защиты населения администрации Советского района г.Челябинска.
Суд кассационной инстанции отменил постановление суда апелляционной инстанции, указав, что в случае выбора собственниками помещений многоквартирного дома в качестве способа управления управление управляющей организация предоставляет коммунальные услуги.
организацией именно собственникам помещений Следовательно, договоры управляющая жилищно- на предоставление отчетности и возмещение расходов заключены Управлением социальной защиты населения администрации Советского района г.Челябинска с ООО 6 «УК «Созвездие» как с управляющей населению организаций, реализующей жилищно-коммунальные услуги. Возмещение убытков произведено в размере, установленном договорами от 25.01.2008 № 10-ФЗ, 10-ВО, 10-ВТ, 10-РО, 10-ДН, по тарифам без учета НДС, поскольку ООО «УК «Созвездие» находится на общей системе налогообложения.
ООО «Адара» выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, уборке мест общего пользования, уборке придомовой территории, содержанию мусоропровода на основании заключенного с ООО «УК «Созвездие» как заказчиком договора от 01.02.2006 № 171/3.
С учетом сложившихся между сторонами подрядчик имеет право на получение правоотношений от заказчика оплаты за выполненные работы в размере, определенным данным договором, а не на возмещение за счет казны Российской Федерации и казны Челябинской области убытков в связи с оказанием мер социальной поддержки льготникам. ООО «Адара», находящееся на упрощенной системе налогообложения и, соответственно, не являющееся плательщиком НДС, вправе требовать с заказчика оплаты выполненных работ без НДС.
Учитывая, что факт наличия неправомерные действия следственная связь между у ООО «Адара» государственных органов и расходов, причинно- неправомерными действиями и расходами истца на восстановление нарушенного права не доказаны, суды первой и кассационной инстанций отказали в иске.
Нарушений норм материального права судами первой и кассационной инстанций не допущено.
Доводы заявителей по существу направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств спора, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
7 Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А76-12440/2011 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 06.10.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 07.03.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья О.А.Козлова Судья ______________ М.В.Пронина Судья ______________ Н.П.Харчикова