878_351088 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-7864/12 Москва 29 июня 2012 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Александрова В.Н., Андреева Е.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Мэрии города Кызыла о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Тыва от 02.12.2011, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.05.2012 по делу № А69-1740/2011,
УСТАНОВИЛА:
Мэрия города Кызыла (далее – Мэрия) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – антимонопольный орган) о признании недействительными решения и предписания от 10.08.2011 по делу № 05-13-01/2-15-11.
Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 02.12.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.02.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 17.05.2012 решение суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций Мэрия просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка.
При 3 рассмотрении заявления Мэрии суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Судами установлено, что индивидуальный предприниматель Шевченко Б.К. обратился в антимонопольный орган c заявлением об ограничении Мэрией конкуренции на рынке ритуальных услуг.
По данному факту антимонопольным органом возбуждено дело № 05-13-01/26-15-11, в ходе рассмотрения которого установлено, что согласно пункту 1.3 Правил организации ритуальных услуг, содержания и работы муниципальных кладбищ города Кызыла, утвержденных постановлением и.о. Мэра города Кызыла от 19.05.2010 № 1357, специализированной службой по вопросам похоронного дела является хозяйствующий субъект, определяемый по договору, заключенному с Мэрией на основе проведенного конкурса. На период до проведения конкурса специализированная служба по вопросам похоронного дела определена постановлением Мэра города Кызыла от 21.05.2010 № 1391 «О мероприятиях по исполнению постановления Мэра г. Кызыла от 19.05.2010 № 1357»: муниципальное унитарное предприятие «Ритуал».
Решением антимонопольного органа от 10.08.2011 по делу № 05-13-01/26-15-11 Мэрия признана нарушившей требования части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с допущенным бездействием по организации проведения конкурса по выбору специализированной службы по вопросам похоронного делав городе Кызыле, которое приводит к ограничению конкуренции. Мэрии выдано предписание от 10.08.2011 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в срок до 10.09.2011.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды сделали вывод о нарушении Мэрией части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку антимонопольным органом доказано бездействие Мэрии по непроведению 4 конкурса по выбору специализированной службы по вопросам похоронного дела.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление Мэрии, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А69-1740/2011 Арбитражного суда Республики Тыва в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Тыва от 02.12.2011, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.05.2012 отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Г. Кирюшина Судья ______________ В.Н. Александров Судья ______________ Е.И. Андреев