610_350971 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-8417/12 Москва 29 июня 2012 г.
Высший в Арбитражный составе Суд председательствующего Российской судьи Федерации Никифорова С.Б., судей Горячевой Ю.Ю., Дедова Д.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (ул. Советская, 8, город Ульяновск, 432970) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 08.09.2011 по делу № А72-5619/2011, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2011, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.03.2012 по тому же делу по заявлению Мэрии города Ульяновска к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области о признании незаконным пункта 1 решения от 17.05.2011 по делу № 7353/04-2011,
УСТАНОВИЛ:
Мэрия города Ульяновска (далее – мэрия) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, уточненным в Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным пункта 1 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (далее – управление) от 17.05.2011 по делу № 7353/04-2011.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:
Управление движения Государственной Управления инспекции Министерства безопасности внутренних дел дорожного России по Ульяновской области, закрытое акционерное общество «Техцентр», индивидуальный предприниматель Логинов Олег Александрович.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.09.2011 заявленные требования мэрии удовлетворены.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа от 01.03.2012 названные судебные акты оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, управление просит их отменить как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм материального права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении управления, изучив принятые по делу судебные акты, не находит установленных 3 статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.
Судебные инстанции при разрешении спора руководствовались нормами Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), а также пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 № 759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации», пунктом 2.2.
распоряжения Правительства Ульяновской области от 24.07.2009 решения управления № 452-пр.
Признавая недействительным пункт 1 от 17.05.2011 по делу № 7353/04-2011, суды исходили из того, что факт бездействия со стороны мэрии, повлекший ограничении конкуренции, управлением не доказан, следовательно, мэрию нельзя считать нарушившей пункт 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
При таких обстоятельствах Высший Арбитражный Суд Российской Федерации считает доводы управления фактически направленными на переоценку установленных судом обстоятельств, что не входит в компетенцию надзорной инстанции, установленную в части 2 статьи 292, части 3 статьи 299, статье 304, части 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А72-5619/2011 Арбитражного суда Ульяновской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 08.09.2011 по делу № А72-5619/2011, 4 постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2011, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.03.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья С.Б.Никифоров Судья ______________ Ю.Ю.Горячева Судья ______________ Д.И.Дедов