78789_352645 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5355/12 Москва 05 июля 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей: О.М. Козырь, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, г.Владивосток, о пересмотре в порядке надзора решения арбитражного суда Приморского края от 24.06.2011, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.03.2012 по делу арбитражного суда Приморского края № А51-3066/2011 по заявлению дачного некоммерческого товарищества «Массандра», г.Владивосток (далее – дачное товарищество) к Департаменту земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, г.Владивосток (далее – департамент) о признании незаконным решения департамента от 09.12.2010 Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 № 29/06-20-20956 об отказе дачному товариществу в предоставлении в аренду земельного участка; о понуждении департамента принять решение о направлении обращения в Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в районе ул. Апухтина в городе Владивостоке, для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление лесным хозяйством Приморского края, г.Владивосток (далее – управление лесным хозяйством) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, г.Владивосток (далее – Росимущество, заявитель).
Суд
установил:
Решением арбитражного суда Приморского края от 24.06.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 заявленные требования удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 06.03.2012, судебные акты в части обязания департамента направить в администрацию города Владивостока обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории изменил. Обязал департамент повторно рассмотреть заявление товарищества о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду для целей ведения дачного хозяйства в соответствии с порядком и сроками, установленными статьями 34, 81 Земельного кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В остальной части оставил судебные акты без изменения.
3 Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Росимущество просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм материального права и принять новый судебный акт не передавая дело на новое рассмотрение.
При рассмотрении дела суды установили, что 25.08.2010 товарищество обратилось в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 10 000 кв. метров, расположенного в районе ул. Апухтина в г. Владивостоке в аренду для ведения дачного хозяйства.
По результатам рассмотрения данного заявления, письмом от 09.12.2010 № 29/06-20-20956 предоставлении департамент земельного отказал участка, дачному мотивировав товариществу это тем, в что испрашиваемый земельный участок расположен на территории лесного фонда Владивостокского лесничества.
Дачное товарищество, ссылаясь на то, что решение департамента об отказе в предоставлении земельного участка противоречит земельному законодательству, нарушает его права и создает препятствия в осуществлении принадлежащего ему права на получение земельного участка в аренду для ведения дачного хозяйства, обратилось в арбитражный суд.
Судом установлено, что право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок не зарегистрировано.
Суд пришёл к выводу, что статусом земельного участка испрашиваемый дачным товариществом земельный участок не обладает, поскольку сведения о том, что земельный участок в районе ул. Апухтина в г. Владивостоке входит в границы Седанкинского участкового лесничества Владивостокского лесничества, как установлено судом, материалами дела не подтверждены.
Отклоняя доводы департамента, о том, что земельный участок расположен в пределах второй и третьей зон округа санитарной охраны курортной зоны г. Владивостока, суды указали на отсутствие в материалах 4 дела доказательств, достоверно свидетельствующих о нахождении земельного участка в этих зонах.
Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанции в части обязания департамента направить в администрацию обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, на основании положений пункта 1 статьи 13, пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», статей 34, 81 Земельного кодекса, предусматривающих порядок предоставления земельных участков гражданам и дачным некоммерческим объединениям граждан, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что по обращению дачного товарищества департамент надлежаще не рассмотрел вопрос о возможности предоставления дачному товариществу земельного участка, исходя из его категории, целевого назначения и испрашиваемого права, и в связи с этим обязал департамент повторно рассмотреть обращение дачного товарищества.
Доводы департамента о необоснованности площади испрашиваемого земельного участка, о непредставлении заявителем списка членов кооператива, утвержденного органом местного самоуправления, и оригинала протокола общего собрания членов кооператива были предметом исследования судов и отклонены как не основанные на нормах закона.
Нарушений судами норм права, которые могли бы рассматриваться в качестве основания для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора, коллегией судей не установлено.
Учитывая изложенное, суд отказывает в передаче дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 5
определил:
в передаче дела № А51-3066/2011 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения арбитражного суда Приморского края от 24.06.2011, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.03.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ Г.Г.Попова