600_353317 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №ВАС - 8098/12 Москва 9 июля 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Сарбаша С.В, судей Валявиной Е.Ю. и Дедова Д.И. рассмотрела в судебном заседании заявление Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9; далее – Минфин России) о пересмотре в порядке надзора решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2012 по делу ВАС15916/10 по иску Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан к Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее – ТУ Росимущества в РБ) о взыскании 888 860 400 рублей неосновательного обогащения (с учетом уточнения требования).
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Министерство финансов Республики Башкортостан, общественная организация Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 «Физкультурно-спортивное общество «Динамо» Республики Башкортостан и Министерство внутренних дел Республики Башкортостан (далее – МВД РБ).
СУД
УСТАНОВИЛ:
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.04.2011 удовлетворено ходатайство истца: Росимущество и ТУ Росимущества в РБ, участвующие в споре от имени Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заменены на Минфин России.
Решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2012 № ВАС-15916/10 иск удовлетворен. C Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны в пользу Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан взыскано 109 626 775 рублей 90 копеек. В остальной части иска отказано.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Минфин России просит отменить решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации как суда первой инстанции, как препятствующее формированию единообразной практики в толковании и применении арбитражными судами норм права.
По мнению Минфина России, спорные правоотношения публичноправовых образований являются бюджетными, поэтому арбитражным судам не подведомственны. Дело с участием Российской Федерации и субъекта Российской Федерации может быть рассмотрено арбитражным судом только в случаях, специально предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Кроме того, Минфин отметил, что неосновательное обогащение со стороны Российской Федерации в данном случае отсутствует, поскольку 3 финансирование субъектом Российской Федерации реконструкции стадиона «Динамо» осуществлялось на основании его нормативных актов в интересах, в том числе, населения республики. Расходные обязательства Российской Федерации (статья 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации), возникшие в рамках Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан в 2006 году», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2002 № 625, были ею исполнены.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, учитывая положение пункта 3 части 2 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сделал вывод, о подсудности данного экономического спора Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации установил, что сторонами не было представлено доказательств, свидетельствующих о наличии между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан договорных и иных основанных на законе отношений, в рамках которых последняя могла бы финансировать за счет собственных бюджетных средств реконструкцию федерального имущества.
Суд пришел к выводу о том, что предоставление таких средств производилось указанным субъектом Российской Федерации без необходимых для этого правовых оснований, в связи с неосновательной передачей Российской Федерации в лице органа исполнительной власти (МВД РБ) финансовых средств на улучшение технических характеристик 4 федерального имущества (статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При названных условиях не имеется оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-15916/10 для пересмотра в порядке надзора решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2012 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья С.В.Сарбаш Судья Е.Ю. Валявина Судья Д.И. Дедов