878_354379 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-8258/12 Москва 11 июля 2012 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Александрова В.Н., Андреева Е.И., рассмотрев в судебном заседании заявления общества с ограниченной ответственностью «Мельсервис» от 31.05.2012, общества с ограниченной ответственностью «Мукомольная Компания «Анкар» и открытого акционерного общества «Димитровградкрупозавод» от 30.05.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 30.06.2011, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.03.2012 по делу № А72-1310/2011,
УСТАНОВИЛА:
открытое (далее – акционерное общество общество «Димитровградкрупозавод» «Димитровградкрупозавод») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Управлению Федеральной Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 антимонопольной службы антимонопольный орган) по с Ульяновской заявлением об области отмене (далее – постановления от 09.02.2011 № 52 о привлечении к административной ответственности по статье 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде наложения штрафа в размере 192 413 рублей 85 копеек, а также с заявлением о признании недействительным решения антимонопольного органа от 31.12.2010 по делу № 6843/04-2010 «Димитровградкрупозавод» о признании действий нарушающими общества антимонопольное законодательство.
Общество с ограниченной ответственностью «Мукомольная компания «Анкар» (далее – общество «МК «Анкар») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об отмене постановления привлечении антимонопольного к органа административной от 02.03.2011 ответственности № на 95 о основании статьи 14.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 861 136 рублей 57 копеек, а также с заявлением о признании недействительным решения антимонопольного органа от 31.12.2010 по делу № 6843/04-2010 о признании действий общества «МК «Анкар» нарушающими ответственностью «Мельсервис» антимонопольное законодательство.
Общество с ограниченной (далее – общество «Мельсервис») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об отмене постановления антимонопольного органа от 02.03.2011 № 96 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере Ульяновской области 101 083 рублей 80 копеек.
Определениями Арбитражного суда от 08.04.2011 и от 10.05.2011 возбужденные по указанным заявлениям дела №№ А72-1310/2011, А72-1940/2011, А72-1627/2011, А72-1663/2011, 3 А72-2700/2011 объединены в одно производство с присвоением делу номера А72-1310/2011.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Мукомол Плюс», общество с ограниченной ответственностью «СимбирскМука», индивидуальный предприниматель Каюмов Н.К. (далее – ИП Каюмов Н.К.) Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.06.2011 в удовлетворении заявленных по делу требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2011 решение арбитражного суда первой инстанции отменено, требования обществ «Димитровградкрупозавод», «Мельсервис», «МК «Анкар» (далее совместно – заявители) удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 01.03.2012 постановление арбитражного суда апелляционной инстанции отменил, решение арбитражного суда первой инстанции оставил без изменения.
В заявлениях, поданных в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения арбитражного суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции заявители просят указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права. Общества «Димитровградкрупозавод» и «Мельсервис» просят оставить без изменения постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, общество «МК «Анкар» – принять новый судебный акт об удовлетворении его требований.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской 4 Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды первой и кассационной инстанций исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении требований заявителей суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Судами установлено, что антимонопольным органом проведена проверка соблюдения хозяйствующими субъектами антимонопольного законодательства.
В ходе проверки антимонопольный орган установил, что заявителями и ИП Каюмовым М.К. в отсутствие факторов, влияющих на весь рынок, единообразно и синхронно повышена цена муки.
По результатам рассмотрения дела № 6843/04-2010 решением антимонопольного органа от 31.12.2010 действия ИП Каюмова Н.К. и заявителей признаны нарушением пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о 5 защите конкуренции, что выразилось в установлении и поддержании отпускных цен на муку пшеничную высшего сорта в июле 2010 года.
Антимонопольным органом также вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на основании статьи 14.32 КоАП РФ каждого из заявителей.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции сделал вывод, что рост цен на муку значительно превысил рост цен на сырье для ее производства – зерно. Установив, что цены на муку повышены заявителями сравнительно синхронно и единообразно, суд первой инстанции исходил из доказанности наличия нарушения заявителями антимонопольного законодательства и наличия правовых оснований для привлечение их к административной ответственности.
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции указал, что антимонопольным органом не определены осведомленность границы заявителей о рынка, не действиях доказаны друг заведомая друга, взаимная обусловленность этих действий, отсутствие объективных обстоятельств, в равной мере влияющих на рынок в целом.
Отменяя постановление суда апелляционной инстанции и оставляя решение суда первой инстанции без изменения, суд кассационной инстанции указал, что переоценка выводов суда первой инстанции сделана судом апелляционной инстанции при отсутствии достаточных правовых оснований и без учета фактических обстоятельств дела.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявления обществ «Димитровградкрупозавод», «Мельсервис», «МК «Анкар», коллегия судей полагает, что содержащиеся в них доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса 6 Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А72-1310/2011 Арбитражного суда Ульяновской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 30.06.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.03.2012 отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Г.Кирюшина Судья ______________ В.Н.Александров Судья ______________ Е.И.Андреев