877_354571 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-8371/12 Москва 12 июля 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В.Попова, судей Е.Е.Борисовой, Ю.В.Гросула рассмотрела в судебном заседании заявление федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Саратовской области (г.Саратов) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 29.08.2011 по делу № А57-332/2011, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.03.2012 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Транс Поволжье» (г.Саратов, далее – общество) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала федерального Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Саратовской области (г.Саратов, далее – кадастровая палата):
–о признании незаконными действий администрации муниципального образования «Город Саратов» по утверждению схемы расположения земельного участка от 10.02.2010 № 23-01 в отношении земельного участка площадью 8312 кв.м., расположенного по адресу:
г.Саратов, ул.Соколовая гора;
–о признании незаконными действий Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (г.Саратов), совершенных 28.06.2010, направленных на снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:153 площадью 28104 кв.м., расположенного по указанному адресу;
– о признании недействительным постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.09.2010 № 2149 «О предоставлении в аренду сроком на 49 лет Фомину О.С. земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:159 пл.8312 кв.м.;
– об обязании кадастровой снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 64:48:010155:159 пл.8312 кв.м.;
аннулировать сведения о нем и исключить из государственного кадастра недвижимости; восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:010155:153 площадью 28104 кв.м., расположенном по указанному адресу (с учетом уточнения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Заинтересованные лица, – администрация муниципального образования «Город Саратов» (г.Саратов, далее – администрация), Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (г.Саратов, далее – 3 комитет), Фомин О.С. (г.Саратов).
Суд
установил:
определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2010 по делу № А57-12625/2010 требования об обязании кадастровой палаты снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 64:48:010155:159 пл.8312 кв.м.; аннулировать сведения о нем и исключить из государственного кадастра недвижимости; восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером расположенном по 64:48:010155:153 указанному адресу площадью 28104 выделены в кв.м., отдельное производство, делу присвоен номер № А57-332/2011.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.08.2011 произведена процессуальная замена федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области на федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Саратовской области, заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011 решение от 29.08.2011 оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 26.03.2012 судебные акты оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, кадастровая палата указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права. Заявитель полагает, что судебные акты по делу № А57-12624/2010 не могут быть положены в основу выводов судов по настоящему делу, поскольку в настоящем деле оспариваются действия кадастровой палаты, а не органов местного самоуправления.
Судами установлено, что вступившим в законную силу 4 постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.08.2011 по делу № А57-12625/2010, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, решение суда первой инстанции от 11.01.2011 и постановление апелляционной инстанции от 20.04.2011 по указанному делу отменены, требования удовлетворены.
Признаны незаконными действия администрации по утверждению схемы расположения земельного участка от 10.02.2010 № 23-01 в отношении земельного участка площадью 8312 кв.м., признано недействительным постановление администрации от 27.05.2010 № 1422 «О предварительном согласовании Фомину О.С. места размещения складских помещений в Волжском районе»; признаны незаконными действия комитета от 28.06.2010, направленные на снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:48:010155:153 площадью 28104 кв.м.;
признано недействительным постановление администрации от 08.09.2010 № 2149 «О предоставлении в аренду сроком на сорок девять лет Фомину О.С. земельного участка для строительства склада и оптовых баз II-III классов в Волжском районе».
Судами по указанному делу установлено, что постановлением администрации от 13.04.1993 № 156-79 акционерному обществу закрытого типа «Саратовавтогазстрой» (далее – АОЗТ «Саратовавтогазстрой») был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 3,6 га под производственную базу в Волжском районе г.Саратова, о чем был выдан государственный акт от 21.05.1993 № Сар-39-01-000194 на право постоянного (бессрочного) пользования.
Предоставленный АОЗТ «Саратовавтогазстрой» земельный участок поставлен на кадастровый учет площадью 30341 кв.м. с кадастровым номером 64:48:010155:100 как ранее учтенный.
Между обществом и правопреемником АОЗТ «Саратовавтогазстрой» - закрытым акционерным обществом «Саратовавтогазстрой» (далее – общество «Саратовавтогазстрой») был заключен договор займа денежных 5 средств от 19.12.2001 № 12-Д в сумме 660 000 рублей.
По соглашению об отступном от 02.10.2002 к договору займа и согласно акту приема-передачи от 11.11.2002 общество «Саратовавтогазстрой» (заемщик) передал часть принадлежащих ему объектов недвижимости в собственность обществу (заимодавец), в том числе: нежилое одноэтажное здание литера Я1 площадью 680,7 кв.м., нежилое одноэтажное здание литера Л площадью 30,6 кв.м, нежилое одноэтажное здание литера К площадью 1201 кв.м., нежилое одноэтажное здание литера 33132 площадью 407,1 кв.м., нежилое одноэтажное здание литера Д площадью 407,1 кв.м., нежилое одноэтажное здание литера Д площадью 220,8 кв.м., нежилое двухэтажное задние литера Э площадью 1119,9 кв.м., нежилое двухэтажное здание литера Ю площадью 2477,6 кв.м., нежилое одноэтажное здание литера Г площадью 157,6 кв.м., нежилое одноэтажное здание литера Ф площадью 534 кв.м., нежилое одноэтажное здание литера Н площадью 72 кв.м., нежилое одноэтажное здание литера П площадью 177,5 кв.м., нежилое одноэтажное здание литера Р площадью 183,8 кв.м.
Указанное недвижимое имущество зарегистрировано за обществом в ЕГРП 13.11.2002.
Распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 17.07.2007 № 2620-р право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 3,6 га у общества «Саратовавтогазстрой» прекращено в связи с его ликвидацией 03.11.2004.
Общество на основании межевого плана от 16.03.2010, подготовленное по результатам кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, поставило на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 64:48:010155:153 площадью 28104 кв.м.
Общество в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации 20.04.2010 обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 28104 кв.м., 6 расположенного по указанному адресу, под размещение объектов недвижимости.
Постановлением администрации от 08.09.2010 № 2149 спорный земельный участок предоставлен Фомину О.С. на сорок девять лет для строительства складов и оптовых баз II-III классов в Волжском районе.
Посчитав, что указанные обстоятельства нарушают его исключительное право на приватизацию земельного участка площадью 28104 кв.м., занятого объектами недвижимости и необходимого для их эксплуатации, общество в соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды сослались на вступившее в законную силу постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.08.2011 по делу № А57-12625/2010, имеющее преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, которым действия и решения заинтересованных лиц были признаны незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя, а заявленные по настоящему делу требования восстанавливающими права и законные интересы заявителя.
Доводы заявителя по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 7
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А57-332/2011 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 29.08.2011 по делу № А57-332/2011, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011 и постановления Федерального арбитражного Поволжского округа от 26.03.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья В.В.Попов Судья Е.Е.Борисова Судья Ю.В.Гросул суда