878_356118 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-8754/12 Москва 17 июля 2012 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Александрова В.Н., Андреева Е.И., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Проектная компания «Пирамида» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 27.10.2011, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.01.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.05.2012 по делу № А74-2561/2011,
УСТАНОВИЛА:
общество с ограниченной ответственностью «Проектная компания «Пирамида» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия антимонопольной с заявлением службы по к Управлению Республике Федеральной Хакасия (далее – Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 антимонопольный орган) о признании незаконным решения от 27.06.2011 по жалобе № 63.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 27.10.2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.01.2012 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 16.05.2012 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций общество просит указанные судебные акты отменить в части, необоснованно требующей от претендентов на участие в конкурсах иметь допуски к выполнению работ по максимальной цене контракта и принять новый судебный акт, в котором переформулировать требования к претендентам на участие в конкурсах следующим образом: «иметь допуск к выполнению работ по цене, указанной в заявке. При этом цена выполнения работ, указанная в заявке, не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта», ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской 3 Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка.
При рассмотрении заявления общества суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Судами установлено, что 06.05.2011 Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия (уполномоченным органом) на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов размещена информация (извещение, конкурсная документация, смета на проектные работы) о проведении открытого конкурса № ОК/11-000691 на право заключения государственного контракта на выполнение проектных работ по объекту «Котельная в р.п. Вершина Теи». Начальная (максимальная) цена контракта – 8 896 867 рублей 07 копеек.
4 Согласно протоколу вскрытия конвертов от 06.06.2011 № 1 подано пять заявок.
Как следует из протокола рассмотрения заявок от 14.06.2011 № 2, комиссия отказала, в том числе обществу, в допуске к участию в конкурсе на основании пункта 1 части 1 статьи 12, подпункта «б» пункта 3 части 3 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в связи с несоответствием заявки требованиям конкурсной документации, а именно:
непредоставлением допуска на выполнение работ по организации подготовки проектной документации.
Открытый конкурс № ОК/11-000691 признан несостоявшимся.
Между государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Управление капитального строительства» и обществом с ограниченной ответственностью «ИТ Синтез» (единственный участник конкурса) 01.07.2011 заключен государственный контракт на выполнение проектных работ и изготовление технической документации по объекту:
«Котельная в р.п. Вершина Теи» в соответствии с техническим заданием на проектирование.
В антимонопольный орган поступила жалоба общества от 20.06.2011 (входящий № 300-ф) на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа при проведении открытого конкурса № ОК/11-000691.
Антимонопольным органом принято решение от 27.06.2011 по жалобе № 63, в соответствии с которым указанная жалоба общества признана необоснованной.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из того, что представленное обществом свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов 5 капитального строительства не содержало сведений о стоимости работ, в пределах которой общество вправе выполнять работы по организации подготовки проектной документации. При этом суды установили, что общество вправе выполнять работы по организации подготовки проектной документации по одному договору стоимостью, не превышающей 5 000 000 рублей, в то время, как конкурсной документацией установлено требование к участнику размещения заказа на выполнение проектных работ с начальной (максимальной) ценой контракта в размере 8 896 867 рублей 07 копеек.
Кроме того, суды приняли во внимание тот факт, что указанное свидетельство о допуске к определенным работам прекратило свое действие с 01.01.2011.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление общества и дополнение к заявлению, коллегия судей полагает, что содержащиеся в них доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А74-2561/2011 Арбитражного суда Республики Хакасия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда 6 Республики Хакасия от 27.10.2011, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.01.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.05.2012 отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Г.Кирюшина Судья ______________ В.Н.Александров Судья ______________ Е.И.Андреев