878_356132 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-8803/12 Москва 17 июля 2012 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Александрова В.Н., Андреева Е.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по ХантыМансийскому автономному округу – Югре от 05.06.2012 № 03/нн-2511 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда ХантыМансийского автономного округа – Югры от 26.10.2011, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.04.2012 по делу № А75-6887/2011,
УСТАНОВИЛА:
бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление капитального строительства» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 по Ханты-Мансийскому антимонопольный автономному орган) о округу признании – Югре незаконным (далее – и отмене постановления от 11.08.2011 № 04-03-150-02 о привлечении учреждения к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 500 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.10.2011 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2012 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 18.04.2012 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций антимонопольный орган просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного учреждением требования, ссылаясь на неправильное 299 Арбитражного применение и нарушение судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке 3 надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая рассмотрении заявления действующим законодательством, Российской Федерации об учреждения в том правовая оценка.
При суды руководствовались числе нормами административных Кодекса правонарушениях и Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Судами установлено, 10.06.2011 в адрес антимонопольного органа поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Керамасервис» на действия учреждения, Департамента государственного заказчика Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству объекта «Пожарное депо на 2 автомашины, д. Шапша».
В связи с поступившей жалобой антимонопольным органом в адрес учреждения составлены уведомление о рассмотрении жалобы по существу и требование о приостановлении размещенного заказа.
Вместе с тем, как установил антимонопольный орган в ходе внеплановой проверки, учреждение в нарушение части 4 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на 4 поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не исполнило требование о приостановлении размещенного заказа, что послужило основанием для принятия антимонопольным органом постановления от 11.08.2011 № 04-03-150-02 о привлечении учреждения к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 500 000 рублей.
Удовлетворяя заявленное требование, суды исходили из отсутствия надлежащих доказательств отправки антимонопольным органом в адрес учреждения посредством факсимильной связи именно требования о приостановлении размещения заказа.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА в передаче дела № А75-6887/2011 Арбитражного суда ХантыМансийского автономного округа – Югры в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке 5 надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.10.2011, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.04.2012 отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Г.Кирюшина Судья ______________ В.Н.Александров Судья ______________ Е.И.Андреев