569_356395 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-9257/12 Москва Коллегия судей Высшего Арбитражного 18 июля 2012 г.
Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Дедова Д.И., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 05.07.2012 № 04-10 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 17.03.2011 по делу № А12-7712/2010, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.04.2012 по тому же делу,
УСТАНОВИЛА:
общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (400001, г. Волгоград, ул. Ковровская, д.13) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 31.10.2011 № 2.1520/106 (далее – управление) о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 открытое акционерное общество «Волгоградская ватная фабрика» (далее – ОАО «Волгоградская ватная фабрика»).
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.03.2011 постановление управления от 31.10.2011 № 2.15-20/106 изменено в части назначения штрафа.
Общество освобождено от административной ответственности. Суд ограничился устным замечанием.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2011 решение суда первой инстанции оставил без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.04.2012 названные судебные акты отменены, заявленное требование общества удовлетворено.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами обстоятельств дела, в том числе на то, что правонарушение является длящимся и срок давности для привлечения общества к ответственности не пропущен.
Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что на момент возбуждения производства по делу о нарушении обществом пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и на момент привлечения к рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в качестве заинтересованного лица ОАО «Волгоградская ватная фабрика» КоАП РФ не содержал части 1.2.
статьи 28.1, части 6 статьи 4.5. Соответственно обжалуемое постановление антимонопольного органа установленного годичного от 15.03.2010 срока принято давности за пределами привлечения к административной ответственности.
Доводам управления, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка при рассмотрении дела.
3 В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Рассмотрев доводы управления и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А12-7712/2010 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда 4 Волгоградской области от 17.03.2011, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.04.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья И.В.Панова Судья ______________ Д.И.Дедов Судья ______________ С.В.Сарбаш