878_357117 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-8735/12 Москва 19 июля 2012 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Александрова В.Н., Андреева Е.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 25.06.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2011, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.03.2012 по делу № А40-90603/11-2-602,
УСТАНОВИЛА:
открытое акционерное общество «Московская объединенная электросетевая компания» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – управление, Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 17.05.2011 № 05-21/10-11 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2011 заявленное требование удовлетворено частично, оспариваемое постановление антимонопольного органа признано незаконным в части назначенного обществу наказания, размер подлежащего взысканию административного штрафа снижен до 100 000 рублей.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 26.03.2012 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции, постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций управление просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение арбитражными судами единообразия в толковании и применении норм права, а также на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
3 Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка.
При рассмотрении заявления общества суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами КоАП РФ, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Судами установлено, что решением от 19.10.2010 по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 05-15/13-10 управление признало общество нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в связи с злоупотреблением доминирующим положением на рынке оказания услуг по технологическому присоединению потребителей к распределительным электрическим сетям в границах балансовой принадлежности электрических сетей общества.
Нарушение выразилось в ущемлении интересов гражданки Лукьяновой М.Ю. путем несоблюдения установленного Правилами технологического потребителей присоединения электрической энергопринимающих энергии, объектов по устройств производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской 4 Федерации от 27.12.2004 № 861, срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, Дмитровский район, с/п Костинское, д. Гришино, участок 122.
На основании указанного решения антимонопольный орган возбудил в отношении общества дело об административном правонарушении № 05-21/10-11, составил протокол об административном правонарушении от 04.04.2011 и постановлением от 17.05.2011 привлек общество к административной ответственности на основании статьи 14.31 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 26 151 250 рублей – одной сотой размера суммы выручки общества за 2009 год от оказания услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям в границах балансовой принадлежности сетей общества.
При принятии оспариваемых судебных актов суды признали доказанным факт нарушения обществом установленного упомянутыми Правилами технологического присоединения срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, Дмитровский район, с/п Костинское, д. Гришино, участок 122.
При этом суды указали, что действия общества явились следствием злоупотребления им доминирующим положением на рынке оказания услуг по технологическому присоединению потребителей к распределительным электрическим сетям электрических сетей гражданки в границах общества Лукьяновой М.Ю., и что балансовой повлекли принадлежности ущемление свидетельствует о интересов нарушении обществом положений части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Также судами учтено, что решение антимонопольного органа от 19.10.2010 по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 05-15/13-10 было проверено в судебном порядке в рамках дела 5 № А40-141706/10-139-912 Арбитражного суда города Москвы. Принятые по данному делу судебные акты вступили в законную силу.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А40-90603/11-2-602 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2011, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.03.2012 отказать.
Председательствующий судья В.Г.Кирюшина Судья В.Н.Александров Судья Е.И.Андреев