5_357588 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-8732/12 Москва Коллегия судей Высшего Арбитражного 20 июля 2012 г.
Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г.Поповой, судей Ю.В.Гросула, В.В.Попова рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества «Первая девелоперская компания» (г.Екатеринбург) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курганской области от 27.09.2011 по делу №А34-2088/2011, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.03.2012 по тому же делу, принятых по заявлению закрытого акционерного общества «Первая девелоперская компания» (далее – общество) о признании незаконным бездействия Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области (далее – Департамент), выразившегося в невнесении в Правительство Курганской области проекта распоряжения Правительства о предоставлении обществу в аренду земельного участка площадью 7 га с кадастровым номером 45:25:020412:4, расположенного по адресу: г.Курган, просп. Маршала Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Голикова, для строительства торгового центра с приложением документов, указанных в пункте 102 Регламента, утвержденного постановлением Правительства от 14.07.2009 № 395 «Об утверждении регламента Правительства Курганской области»;
возложении на Департамент обязанности в течение шести дней с момента вступления решения в законную силу внести в Правительство проект распоряжения о предоставлении обществу названного земельного участка в аренду для строительства торгового центра с приложением документов, указанных в пункте 102 Регламента Правительства.
Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Правительство Курганской области (далее – Правительство).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Курганской области от 27.09.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011 решение от 27.09.2011 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.03.2012 указанные судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права.
Судом установлено, что распоряжением Правительства от 29.01.2008 № 14-р обществу согласовано место размещения торгового центра на земельном участке площадью 7 га, расположенном по приведенному адресу.
Земельный участок 09.09.2010 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 45:25:020412:4.
В ответ на заявление общества от 21.09.2010 о предоставлении участка в аренду, департамент сообщил о снятии заявления с дальнейшего 3 рассмотрения по причине отрицательного заключения Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 13.10.2010 № 1567, которое мотивировано отсутствием положительного заключения этого Комитета о согласовании акта выбора земельного участка. Обществу рекомендовано представить в Комитет для согласования проектносметную документацию утвержденный на генеральным строительство директором торгового график центра освоения и данного земельного участка.
В ответ на повторное заявление общества департамент в письме от 13.11.2010 сообщил, что в ходе проведения согласования с Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области повторно дано отрицательное заключение, так как не выполнены условия, изложенные в заключении этого Комитета от 13.10.2010 и не предоставлены проектносметная документация и график освоения земельного участка, поэтому заявление снято с дальнейшего рассмотрения до устранения указанных замечаний.
Также Департамент в ответ на письмо общества от сообщил, что 30.12.2010 проведено согласительное совещание совместно со специалистами Комитета по архитектуре и строительству Курганской области и Управления архитектуры и градостроительства г. Кургана, на котором принято решение проект распоряжения Правительства о предоставлении земельного участка для строительства торгового центра отправить на согласование в органы исполнительной власти.
Руководствуясь частью 2 статьи 1 и статьей 3 Закона Курганской области от 06.06.2003 № 312 «Об отдельных положениях регулирования земельных отношений в Курганской области», разделом 5 Регламента Правительства Курганской области, утвержденного Постановлением Правительства Курганской области от 14.07.2009 №395, суд пришел к выводу, что Департамент, являющийся разработчиком проекта распоряжения, в соответствии с предоставленными ему полномочиями, 4 определил перечень согласующих органов, в том числе Комитет по архитектуре и строительству Курганской области, направлял проект в соответствующие согласующие органы и после получения отрицательных заключений проводил согласительные незаконного бездействия, распоряжения о совещания, выраженного предоставлении спорного в не допустил невнесении проекта земельного участка в Правительство.
Кроме того, суд указал, что постановлением администрации города Кургана от 15.06.2011 № 4238 отменены постановление администрации от 17.07.2006 № 4120 «Об утверждении проекта границ и выдаче обществу «Первая девелоперская компания» акта о выборе земельного участка», постановление администрации города Кургана от 31.07.2006 № 4550 «О внесении изменений в постановление администрации города Кургана от 17.07.2006 № 4120 «Об утверждении проекта границ и выдаче обществу «Первая девелоперская компания» акта о выборе земельного участка», а распоряжением Правительства Курганской области от 13.09.2011 № 304-р признано утратившим силу распоряжение Правительства Курганской области от 29.01.2008 № 14-р «О предварительном согласовании места размещения торгового центра общества «Первая девелоперская компания», что исключает возможность подготовки проекта распоряжения о предоставлении заявителю в аренду для строительства спорного земельного участка.
При таких обстоятельствах, руководствуясь нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказал в удовлетворении заявления.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, не установлено.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи Федерации 304 Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в 5 законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А34-2088/2011 Арбитражного суда Курганской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Курганской области от 27.09.2011, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.03.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Г.Попова Судья ______________ Ю.В.Гросул Судья ______________ В.В.Попов